Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2016 г. по делу N 33а-417/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Куловой Г.Р.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ахметшиной Ч.Г., Ахметшина Д.Р., Гильмияровой А.Р. на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

Заявление Тарбеева К.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ... N ... о запрете регистрационных действий в отношении квартиры Минибаевой М.Р., расположенной по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Тарбеев К.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование указал, что ... Определением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан утверждено мировое соглашение по иску Тарбеева К.В. к М.М.В., Миннибаевой М.Р. о взыскании задолженности по договору займа, процентов по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами, разделу общего имущества и обращении взыскания на долю в общем имуществе, взыскании судебных расходов. По условиям мирового соглашения Миннибаева М.Р. в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения мирового соглашения передает в собственность Тарбеева К.В. квартиру, расположенную по адресу: ... Тарбеев К.В. в свою очередь отказался от иска к М.М.В., Миннибаевой М.Р.

Указанное определение вступило в законную силу ... на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан.

... представителем Тарбеева К.В. получено постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан Г.В.Р. от ... N ... , согласно которому объявлен запрет на совершение регистрационных действии в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... Данное постановление лишает заявителя на переданное ему по условиям мирового соглашения недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: ...

Мировое соглашение, утвержденное Определением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , является правоустанавливающим документом и основанием для перехода права собственности на спорную квартиру от Минибаевой М.Р. к Тарбееву К.В.

Постановление от ... N ... является незаконным и нарушает его права, поскольку мировое соглашение и волеизъявление сторон совершены ... , в то время как оспариваемое постановление вынесено лишь ... , соответственно, на указанную дату квартира была фактически была отчуждена должником Минибаевой и ей не принадлежала.

Просил суд признать незаконным постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ... N ... о запрете регистрационных действий в отношении квартиры Минибаевой М.Р., расположенной по адресу: ...

Определением Советского районного суда г.Уфы от ... к участию в деле привлечены Ахметшин Д.Р., Ахметшина Ч.Г. (л.д.72).

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ахметшина Ч.Г., Ахметшин Д.Р., Гильмиярова А.Р. просят решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на то, что взыскателем Ахметшиной Ч.Г. в рамках исполнительного производства N ... о взыскании с Минибаевой М.Р. денежных средств в размере ... рублей было подано заявление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... , которое было удовлетворено судебным приставом-исполнителем. Кроме того, право собственности за Тарбеевым К.В. в установленном порядке зарегистрировано не было.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав Ахметшину Ч.Г., поддержавшую жалобу, представителя УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Г.Ф., возражения представителя Тарбеева К.В. - М.М.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичное положение закреплено в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (часть 3).

Частью 4 приведенной статьи установлено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Судом установлено, что по гражданскому делу по иску Тарбеева К.В. к М.М.В., Минибаевой М.Р. о взыскании задолженности по договору займа, процентов за пользование чужими денежными средствами, разделу общего имущества и обращении взыскания на долю в общем имуществе, между сторонами заключено мировое соглашение, которое утверждено определением Ленинского районного суда г.Уфы от ...

По условиям мирового соглашения, Минибаева М.Р. в течение 3 (трех рабочих дней) со дня утверждения мирового соглашения передает в собственность Тарбеева К.В. квартиру, расположенную по адресу ...

Передача в собственность Тарбеева К.В. квартиры, расположенной по адресу ... , производится путем осуществления следующих действий:

подписание акта приема-передачи квартиры и соглашения (договора) о переходе права собственности (при необходимости),

передача Тарбееву К.В. всех правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на квартиру, расположенную по адресу ... ,

подача необходимых документов в орган, регистрирующий права на недвижимое имущество, либо подписание нотариальной доверенности на иное лицо с правом отчуждения и подачи заявления на регистрацию прав в отношении квартиры, расположенной по адресу ...

Истец Тарбеев К.В. отказывается от всех заявленных исковых требований к М.М.В. и Минибаевой М.Р. по исковому заявлению от ...

Мировое соглашение от ... , заключенное между Тарбеевым К.В., М.М.В. и Минибаевой М.Р. и настоящее определение об утверждении мирового соглашения, являются правоустанавливающими документами и основанием для перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу ... , от Минибаевой М.Р. к Тарбееву К.В.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... данное определение суда оставлено без изменения.

... судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республики Башкортостан Г.В.Р. на основании исполнительного листа серии N ... от ... , выданного Ленинским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан, возбудил исполнительное производство N ... в отношении Минибаевой М.Р. о передаче в течении трех рабочих дней со дня утверждения мирового соглашения взыскателю Тарбееву К.В. квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д.18).

Судом установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства:

От ... N ... , возбужденное на основании исполнительного листа серии N ... от ... , выданного Кировским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан по делу N ... , вступившему в законную силу ... , о выделении в натуре доли должника М.М.В. в общем имуществе супругов М.М.В. и Минибаевой М.Р., состоящее из квартиры, расположенной по адресу: ... , в виде 1/2 доли квартиры для обращения на нее взыскания, должник: М.М.В., взыскатель: Ахметшина Д.Р.

От ... N ... , возбужденного на основании исполнительного листа серии N ... от ... , выданного Кировским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан по делу N ... , вступившему в законную силу ... , о выделении в натуре доли должника М.М.В. в общем имуществе супругов М.М.В. и Минибаевой М.Р., состоящее из квартиры, расположенной по адресу: ... , в виде 1/2 доли квартиры для обращения на нее взыскания, должник: Минибаева М.Р., взыскатель: Ахметшина Д.Р.

В отношении должника М.М.В. возбуждено 8 исполнительных производств по взысканию в пользу взыскателей на общую сумму ... рублей.

Исполнение по указанным исполнительным документам не производилось в связи с отсутствием имущества у должника М.М.В.

В отношении должника Минибаевой М.Р. возбуждено 6 исполнительных производств по взысканию в пользу взыскателей на общую сумму ... рублей.

Исполнение по указанным исполнительным документам находятся в стадии совершения) исполнительных действий, связанных с выделением доли должника в имуществе - квартире, расположенной по адресу:

... поступило заявление взыскателя Ахметшиной Ч.Г. о наложении запрета на регистрационные действия с квартирой, зарегистрированной за должником Минибаевой M.P., находящейся по адресу: ...

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан Г.В.Р. в рамках исполнительного производства N ... от ... , предмет исполнения: задолженность в размере ... рублей в отношении должника Минибаевой М.Р. в пользу взыскателя Ахметшиной Ч.Г., ... за N ... вынесено оспариваемое постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры, расположенной по адресу: ...

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления, так как обжалуемым постановлением от ... нарушены права и законные интересов Тарбеева, а действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали закону, поскольку определение суда об утверждении мирового соглашения вступило в законную силу ранее даты вынесения обжалуемого постановления.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что указанные выше исполнительные производства ведутся одним и тем же судебным приставом-исполнителем Г.В.Р., которому было известно о том, что у него на исполнении находится исполнительное производство N ... в отношении должника Минибаевой М.Р. о передаче в течении трех рабочих дней со дня утверждения мирового соглашения взыскателю Тарбееву К.В. квартиры, расположенной по адресу: ...

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы жалобы о том, что взыскатель Ахметшина Ч.Г. обоснованно обратилась в службу судебных приставов с заявлением о наложении запрета на регистрационные действия, которое было удовлетворено, не могут повлечь отмену решения суда по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметшиной Ч.Г., Ахметшина Д.Р., Гильмияровой А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья ...