Определение Санкт-Петербургского городского суда от 01 октября 2015 г. по делу N 7-1159/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 01 октября 2015 года в помещении суда при секретаре Костине Ф.В. жалобу должностного лица - генерального директора " ... "" Ярошенко С.Д. на определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от "дата"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по организации иммиграционного контроля УФМС России по СПб и ЛО от "дата" генеральный директор " ... "" Ярошенко С.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Генеральным директором " ... "" Ярошенко С.Д. была подана жалоба на постановление в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" жалоба генерального директора " ... "" Ярошенко С.Д." на постановление начальника отдела по организации иммиграционного контроля УФМС России по СПб и ЛО от "дата" по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ с материалами направлена по подведомственности во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Генеральным директором " ... "" Ярошенко С.Д. в Санкт-Петербургский Городской суд подана жалоба, в которой он просит определение Куйбышевского районного суда отменить по следующим основаниям. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при определении территориальной подсудности дела об административном правонарушении, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 ст.29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование. Как следует из материалов дела, все доказательства были собраны сотрудниками ООИК УФМС, расположенным по адресу: "адрес" в рамках административного расследования. Таким образом, указанное правонарушение было выявлено в ходе проведения административного расследования, то есть дело подлежит рассмотрению Куйбышевским районным судом. В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ. Он ( Ярошенко) допустил незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан - "ввиду халатного исполнения своих должностных обязанностей в нарушение п. 5.1, 5.4 должностной инструкции не ведет контроль за лицами, допущенными к производству работ, не принял мер по обеспечению общества квалифицированными кадрами. Не обеспечил соблюдение законности в деятельности общества при осуществлении его хозяйственно-экономических связей ... " Все изложенное свидетельствует о вменении административного правонарушения в форме бездействия. При этом согласно материалам дела, которые судом не были истребованы, и как следствие не изучались и не оценивались, местом исполнения обязанностей его ( Ярошенко) является адрес: "адрес"., который относится к юрисдикции Выборгского районного суда СПб.

Генеральный директор " ... "" Ярошенко С.Д. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени месте и дате рассмотрения жалобы извещён лично телефонограммой.

Защитник Ярошенко С.Д. - Курканин А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии постановления о назначении административного наказания от "дата", по делу было проведено административное расследование ООИК УФМС России по СПб и ЛО, расположенному по адресу: "адрес".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, выводы Куйбышевского районного суда, сделанные в определении от "дата" о не подведомственности жалобы Ярошенко С.Д. Куйбышевскому районному суду являются необоснованными, а определение Куйбышевского районного суда о направлении жалобы Ярошенко С.Д. по подведомственности во Всеволожский городской суд Ленинградской области подлежит отмене.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", которым жалоба генерального директора " ... "" Ярошенко С.Д. на постановление начальника отдела по организации иммиграционного контроля УФМС России по СПб и ЛО от "дата" по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ направлена во Всеволожский городской суд ЛО - отменить.

Жалобу генерального директора " ... "" Ярошенко С.Д. возвратить в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии принятия.

Судья И.Е.Калинина