Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-792/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ивановой М.Н., судей Дьяконовой З.С., Скакуна А.И.,

при секретаре Кононове С.К.,

с участием истца, его представителя Чистоедова Д.В., представителя ответчика- Алексеевой Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда РС (Я) от 17 декабря 2015г., которым по делу по иску Николаевой И.Г. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении в собственность жилого помещения,

постановлено:

Иск Николаевой И.Г. удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Николаевой И.Г. в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее ... кв.м), не менее одной комнаты, отвечающей действующим санитарным нормам и степени благоустройства в г.Якутске.

Заслушав доклад судьи Скакуна А.И., участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Николаева И.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать окружную администрацию города предоставить ей жилье взамен утраченного в результате сноса многоквартирного дома. Свои требования обосновала тем, что является собственником квартиры в доме, который был снесен ответчиком после произошедшего пожара.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано ответчиком.

В апелляционной жалобе представитель ответчика не согласен с решением суда в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает что отсутствие решения о признании дома аварийным, включения его в региональную программу по сносу ветхого аварийного жилья лишает собственник права требовать предоставление равноценного жилья на праве собственности.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Разрешая дело по существу, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный дом, в котором находилась квартира истца, был снесен силами окружной администрации, следовательно у Николаевой И.Г. возникло право требовать предоставления равноценного жилья взамен снесенного.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным решением суда поскольку оно не соответствует закону и вынесено без учета обстоятельств дела.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям не соответствует.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 указанного закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права защите подлежат права собственника жилого помещения.

Из пояснений истца, данных в суде первой инстанции и усматривающихся из заявления Николаевой И.Г. на имя главы города Якутска от 08.08.2015г., видно, что дом по ул. ... , фактически снесен и на его месторасположении строится иной объект третьим лицом (л.д.21, 53).

Согласно справки дознавателя ОНД по г.Якутску УНДиПР ГУ МЧС РФ по РС (Я) от 11.08.2015 г. в указанном жилом доме 05 июня 2015 года произошел пожар.

При этом доказательств того, что дом снесен на основании распоряжения Окружной администрации в материалах дела не имеется. Не имеется и решения органа местного самоуправления о расселении жильцов. Земельный участок на ул. ... , ответчику не принадлежит, а является собственностью физического лица.

Из дела также видно, что 21 апреля 2010 года Николаева И.Г. продала принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение кв. N ... дома, N ... , по ул. ... в г. Якутске И. и В.

Договор купли продажи между Николаевой И.Г. и покупателями И. и В. был расторгнут решением Якутского городского суда от 05 ноября 2015 года, после уничтожения дома пожаром.

Таким образом, на момент пожара и сноса дома Николаева И.Г. собственником квартиры не являлась, следовательно, ее права сносом дома не нарушены. Истица к моменту сноса дома постоянно в нем не проживала, нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась, малоимущей не признана, проживает в благоустроенной квартире по ул. ... кв. N ... в г. Якутске.

Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, в связи с чем решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 17 декабря 2015г. по делу по иску Николаевой И.Г. к Окружной администрации города Якутска отменить и принять новое решение по которому,

в удовлетворении исковых требований Николаевой И.Г. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении в собственность жилого помещения отказать.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи Дьяконова З.С.

Скакун А.И.