Решение Новосибирского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 7а-37/2016

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новосибирского района Новосибирской области на постановление судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 декабря 2015 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении НСТ "Победа", прекращено

заслушав прокурора Козлову М.В., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Антипьеву О.О., судья

установила:

постановлением прокурора Новосибирского района Новосибирской области от 03 ноября 2015 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03 ноября 2015 в НСТ "Победа", зарегистрированном по адресу: "адрес", была произведена проверка. В ходе проверки были выявлены нарушения требования законодательства при начислении платы за электроэнергию. Административный материал направлен мировому судье для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 01 декабря 2015 административный материал передан для рассмотрения по подведомственности в Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судьей Новосибирского районного суда Новосибирской области вынесено указанное выше постановление, с которым не согласился прокурор Новосибирского района Новосибирской области Кузнецов А.Ю. и обратился с протестом в Новосибирский областной суд.

В протесте изложена просьба об отмене постановления судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 декабря 2015 г.

В обоснование протеста прокурор указал на несогласие с выводами судьи о недоказанности вины НСТ "Победа" в совершении административного правонарушения.

Протест подан в предусмотренный законом срок, препятствий для его рассмотрения не установлено.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Из материалов дела усматривается, что основанием привлечения НСТ "Победа" к административной ответственности послужило неисполнение представления прокурора об устранении нарушений законодательства о тарифах от 23.09.2015. Срок устранения нарушений в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" составляет один месяц со дня внесения представления.

Учитывая срок, предоставленный на исполнение предписания прокурора, последний день приходится на 24.10.2015. Таким образом, срок привлечения НСТ "Победа" к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 24.12.2015.

Обжалуемым постановлением производство по административному делу в отношении НСТ "Победа" прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

При таких обстоятельствах за пределами срока давности привлечения НСТ "Победа" к административной ответственности разрешение вопросов его виновности в совершении административного правонарушения является недопустимым, в связи с чем, протест прокурора Новосибирского района Новосибирской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 30.7, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 декабря 2015 г. оставить без изменения, протест прокурора Новосибирского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Судья "подпись" Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах административного дела N 7а-37-2016

Судья-