Определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2016 г. по делу N 33а-1961/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,

судей Л.И. Сибгатуллиной, В.А. Терехина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материал по частной жалобе Э.Р. Минабутдиновой, действующей в своих интересах и интересах М.Р. Носовой, Н.К. Минабутдиновой, на определение судьи Советского районного суда города Казани от 8 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Э.Р. Минабутдинова, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери М.Р. Носовой, недееспособной матери Н.К. Минабутдиновой, обратилась в Советский районный суд города Казани с административным исковым заявлением об оспаривании отказа первого заместителя главы Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и в закреплении комнаты, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Судья в принятии заявления отказал по мотиву того, что требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Э.Р. Минабутдинова просит определение отменить, не соглашаясь с таким выводом судьи.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании статьи 1 Федерального закона от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предмет регулирования которого изложен в статье 1.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления.

Споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов и действий органов местного самоуправления, являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов и действий незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей, подлежали и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, судья правильно определил, что заявленные Э.Р. Минабутдиновой требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не входят правоотношения, возникающие в связи произведенным действием (принятием ненормативного акта) органом местного самоуправления о предоставлении либо отказе в предоставлении жилого помещения.

Следовательно, определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления является законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, не свидетельствуют о незаконности либо необоснованности определения судьи и не влекут его отмену в силу вышеизложенного.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Советского районного суда города Казани от 8 декабря 2015 года по данному материалу оставить без изменения, частную жалобу Э.Р. Минабутдиновой, действующей в своих интересах и интересах М.Р. Носовой, Н.К. Минабутдиновой - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи