Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 25 декабря 2015 г. по делу N 4А-1849/2015

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника М.Р. Гумерова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Авиастроительному судебному району города Казани от 18 сентября 2015 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 26 октября 2015 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "ИКС 5 Недвижимость" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Авиастроительному судебному району города Казани от 18 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 26 октября 2015 года, закрытое акционерное общество "ИКС 5 Недвижимость" (далее по тексту - ЗАО "ИКС 5 Недвижимость", Общество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе защитник ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" М.Р. Гумеров, не соглашаясь с вынесенными в отношении Общества судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы М.Р. Гумерова свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения указанной жалобы.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами дела установлено, что в отношении ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу в 14 часов 20 минут 10 июня 2015 года экспертом отдела контроля муниципального имущества МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани" (далее по тексту - МКУ "КЗиИО ИК МО г. Казани") в ходе обследования выявлено, что часть нежилых помещений (комнаты N 4, 5), расположенных в доме N "адрес" города Казани и находящихся в муниципальной собственности, переданы ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" в пользование общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты""" без заключения договора с МКУ "КЗиИО ИК МО г. Казани".

Оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, в том числе: договор аренды нежилого помещения от 7 июля 2010 года N 33-АД (л.д.36-45); договор субаренды (л.д.48-51), судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к выводу о том, что поскольку каких-либо договорных отношений между ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" и МКУ "КЗиИО ИК МО г. Казани" в части сдачи нежилых помещений в субаренду не имеется, а использование нежилых помещений третьими лицами противоречит условиям договора аренды, действия ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Из материалов дела усматривается, что нежилое помещение, расположенное в доме "адрес" города Казани, перешло в собственность МКУ "КЗиИО ИК МО г. Казани" 3 ноября 2011 года с обременением права собственности в форме аренды, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.25).

Договор аренды нежилого помещения N 33-АД между ОАО " "данные изъяты"" (Арендодатель) и ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" (Арендатор) заключен 7 июля 2010 года сроком на 10 лет (пункт 5.1 Договора).

Из пункта 2.4.7 Раздела "Обязательства и права сторон" Договора аренды нежилого помещения от 7 июля 2010 года N 33-АД следует, что Арендатор самостоятельно, без дополнительного согласия Арендодателя вправе сдавать помещения, используемые по данному договору, в субаренду (л.д.41).

В соответствии с пунктом 7.4 Раздела "Прочие условия" Договора аренды нежилого помещения реорганизация организации-арендодателя, организации-арендатора, а также перемена собственника Помещений не является основанием для изменения или расторжения договора, что согласуется с пунктом 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основания договора субаренды нежилого помещения N П-6/1035 от 2 декабря 2010 года, заключенного между ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" (Арендатор) и ООО " "данные изъяты"" (Субарендатор), арендуемое помещение передано в субаренду сроком на 11 месяцев, а при не расторжении договора - на тот же срок, но не более срока действия договора аренды (пункты 1.1, 6.1, 6.2 Договора).

В силу пункта 3.2.6 Договора субаренды нежилого помещения от 20 января 2011 года N ... , установленного дополнительным соглашением от 1 января 2011 года, часть арендуемого помещения общей площадью 66,7 кв.м. ООО " "данные изъяты"" передано в субаренду ООО " "данные изъяты""".

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств передачи ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" арендуемого помещения в субаренду ООО " "данные изъяты""".

Кроме того, указанные договорные отношения возникли до перехода права собственности на арендуемое помещение к Муниципальному образованию "город Казань Республики Татарстан".

С учетом изложенного, вывод судей нижестоящих судебных инстанций о наличии в действиях ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Авиастроительному судебному району города Казани от 18 сентября 2015 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 26 октября 2015 года подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 стать 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу защитника М.Р. Гумерова удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Авиастроительному судебному району города Казани от 18 сентября 2015 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 26 октября 2015 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "ИКС 5 Недвижимость" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан С.М. Федонин