Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 декабря 2015 г. по делу N 4А-1877/2015

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" А.Б. Сагдеева на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда города Казани от 9 сентября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела N 2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 10 апреля 2015 года общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" (далее по тексту - ООО "ЧОП " "данные изъяты"", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Казани от 9 сентября 2015 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества А.Б. Сагдеева - без удовлетворения.

В жалобе А.Б. Сагдеев, оспаривая правомерность привлечения ООО "ЧОП " "данные изъяты"" к административной ответственности, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к мнению, что данная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации несчастным случаем на производстве признается такой несчастный случай, который произошел с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с пунктом 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73 несчастный случай, о котором работодателем не было своевременно сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации, является сокрытым несчастным случаем.

На основании части 1 статьи 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно пункту 1 статьи 229 Трудового Кодекса Российской Федерации, для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Материалами дела установлено, что 26 февраля 2015 года с работником ООО "ЧОП "данные изъяты"" Ф.Х. М. произошел несчастный случай с тяжелым исходом.

В свою очередь извещение о несчастном случае Обществом направлено в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 228.1 Трудового Кодекса Российской Федерации лишь 2 марта 2015 года, что привело к нарушению положений части 1 статьи 229 Трудового Кодекса Российской Федерации, так как комиссия по расследованию несчастного случая была создана только 2 марта 2015 года.

Эти обстоятельства подтверждаются, в том числе: протоколом об административном правонарушении; пояснениями Ф.Х. М.; актом о расследовании несчастного случая с тяжелым исходом.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения ООО "ЧОП "данные изъяты"" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность постановления должностного лица, виновность Общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ООО "ЧОП "данные изъяты"" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о том, что Общество допустило нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в невыполнении в установленный срок возложенной на него законом обязанности по уведомлению о произошедшем несчастном случае с тяжёлым исходом.

При этом довод жалобы о том, что произошедший несчастный случай не связан с производством, не может повлечь отмену судебных актов, поскольку в силу положений статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), если они произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.

В свою очередь факт исполнения работником трудовых обязанностей или совершения действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, в момент несчастного случая расследуется комиссией по расследованию несчастного случая.

При таких обстоятельствах ООО "ЧОП "данные изъяты"" правомерно привлечено должностным лицом к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ЧОП "данные изъяты"" вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Кировского районного суда города Казани от 9 сентября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя А.Б. Сагдеева - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан С.М. Федонин