Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 февраля 2016 г. по делу N 77-255/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу Денисовой Е.В. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 декабря 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Денисову Е.В., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 25 сентября 2015 года исполнительный директор ООО "Лига-Фарм" Денисова Е.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 26.1, подпункта 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 декабря 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Денисова Е.В. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 26.1, подпунктом 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает:

своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску

При эксплуатации фасадов не допускается:

повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.

Из материалов дела усматривается, что 17 сентября 2015 года в 10 час. 54 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что по адресу: г.Казань, ул. Астрономическая, д.3/16, по месту нахождения аптеки ООО "Лига-Фарм" не произведен своевременный поддерживающий ремонт входной группы.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей с места правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Денисова Е.В., как должностное лицо, исполнительный директор, является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Денисовой Е.В. назначено минимально возможное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Доводы жалобы Денисовой Е.В. о том, что поддержание входной группы аптеки в надлежащем состоянии не входит в круг ее обязанностей как исполнительного директора, судом не принимаются. Как видно из должностной инструкции исполнительного директора ООО "Лига-Фарм", последний обязан осуществлять руководство всеми функциональными подразделениями организации(аптеками), обеспечивать выполнение приказов, распоряжений вышестоящего руководства организации. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, Денисова Е.В. пояснила, что "руководство поручило проконтролировать ремонт входной группы ... "(л.д.5,12об). Суд признает, что Денисова Е.В. является субъектом вменяемого правонарушения.

Указание в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основано на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, как это было в рассматриваемом случае.

Доводы о том, что ремонт элементов входной группы был начат немедленно после появления признаков разрушения, до выявления правонарушения, не соответствует действительности. На момент выявления правонарушения уполномоченным лицом ремонтные работы не велись, и ни что не свидетельствовало о начале таких работ.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу Денисовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья: