Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 февраля 2016 г. по делу N 77-311/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой рассмотрел жалобу должностного лица - мастера участка общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сервис-Гарант" (далее - ООО "УК "Сервис-Гарант") Т.Э. Никитиной на решение судьи Советского районного суда города Казани от 30 ноября 2015 года,

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.С. Юсуповой, возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды В.И. Демьянова от 26 марта 2015 г. должностное лицо - мастер участка ООО "УК "Сервис-Гарант" Т.Э. Никитина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Советского районного суда г. Казани от 30 ноября 2015 г., принятым по жалобе Т.Э. Никитиной, постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Т.Э. Никитина просит постановление и решение отменить.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.51 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Из материалов дела усматривается, что 19 марта 2015 г. в 15 час. около д. 29Б по ул. Космонавтов г. Казани должностное лицо - мастер участка ООО "УК "Сервис-Гарант" Т.Э. Никитина допустила сброс отходов производства и потребления в виде: бумаги и изделия из бумаги утратившие потребительские свойства (ФККО 40500000000); отходы производства фанеры, шпона деревянных плит панелей и изделий из них (ФККО 30531000000); отходы производства мешков и сумок из полиэтилена (ФККО 33521000000) на прилегающей территории контейнерной площадки, на общей площади 7 кв. м., в объеме 5 куб. м., что является нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушены требования ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, а также другими представленными по делу доказательствами в их совокупности, достоверность которых сомнений не вызывает.

Судьей районного суда представленные по делу доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действия Т.Э. Никитиной образуют состав административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ.

Т.Э. Никитина привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел; назначенное административное наказание соответствует санкции ст.8.2 КоАП РФ с учетом всех значимых обстоятельств по делу.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения Т.Э. Никитиной к административной ответственности не соответствуют действительности, поскольку опровергаются имеющимися по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что выявленные отходы не относятся к территории по ул. Космонавтов, д. 29Б г. Казани, в обязанности Т.Э. Никитиной входит лишь санитарное содержание придомовой территории по ул. Космонавтов, д. 29Б, отходы находились вблизи частных гаражей, были предметом изучения судьей районного суда, они признаны необоснованными, о чем подробно изложено в судебном решении.

Жалоба не содержит иные доводы, влекущие изменение или отмену постановления должностного лица и судьи решение районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Т.Э. Никитиной и отмены или изменения решения судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Казани от 30 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, а жалобу должностного лица - мастера участка ООО "УК "Сервис - Гарант" Т.Э. Никитиной - без удовлетворения.

Судья -