Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2016 г. по делу N 77-435/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) А.А. Имамова на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 декабря 2015 года.

Этим решением постановлено:

Жалобу заведующей МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" Приволжского района Царьковой Л.А. удовлетворить, постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ Имамова А.А. N2633/с от 22.07.2015 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Р.К. Фаттаховой, представителя МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" Приволжского района Л.Ю. Каконашвили,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 22 июля 2015 года, МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" Приволжского района привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.

Заведующая МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" Приволжского района Л.А. Царькова обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене постановления должностного лица и прекращения производства по делу.

Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) А.А. Имамов просит решение судьи районного суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.

Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.

Административная ответственность по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Как следует из материалов дела, в МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" Приволжского района, расположенного по адресу: "адрес", 09 июля 2015 года в 14 часов установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно пункта 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организацией".

Указанные обстоятельства послужили основанием для административного расследования в отношении МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" Приволжского района города Казани и составлению протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья в обосновании данного вывода указал на отсутствие доказательств, подтверждающих вину МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" Приволжского района города Казани в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положения части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий настоящую жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось обжалуемое решение, и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По данному делу все имеющие значение для дела обстоятельства являлись предметом проверки судьей районного суда при рассмотрении жалобы, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не приводится.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МАДОУ "Детский сад N42 комбинированного вида" оставить без изменения, а жалобу заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) А.А. Имамова - без удовлетворения

Судья: Р.М. Нафиков