Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-1461/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Березовского И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе УПФ РФ в Нижнеингашском районе

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Березовского И.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеингашском районе Красноярского края N88 от 07.09.2015 года об отказе в назначении Березовскому И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным с момента принятия в части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение Березовскому И.Н. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период работы в должности "данные изъяты" с 13.01.2011 года по 02.09.2015 года, то есть 04 года 07 месяцев 20 дней и назначить Березовскому И.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за таковой, начиная с 02 сентября 2015 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Березовский И.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Нижнеингашском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Свои требования мотивировал тем, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из педагогического стажа период его работы в должности "данные изъяты" в ГКОКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Павловский детский дом" с 13.01.2011 года по 02.09.2015 года, тогда как в оспариваемый ответчиком период он фактически выполнял обязанности "данные изъяты".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Нижнеингашском районе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд незаконно установилтождество двух самостоятельных должностей: "данные изъяты" и "данные изъяты" Указывает также на то, что должность инструктора по физической культуре, которую занимал истец, не дает ему право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ.

В судебное заседание Березовский И.Н., представитель КГКОУ для детей и сирот, оставшихся без попечения родителей "Павловский детский дом", надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Нижнеингашском районе Красноярского края Королеву А.С. (доверенность от 26.12.2013 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона (для мужчин 60 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой части пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует наименование должности " "данные изъяты"".

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N367 и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью " "данные изъяты"" имеется должность "данные изъяты", которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N298.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Березовский И.Н. 02 сентября 2015 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика N88 от 07.09.2015 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был зачтен период работы истца в должности "данные изъяты" с 13.01.2011 года по 02.09.2015 года в КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Павловский детский дом".

Принимая решение об удовлетворении заявленных Березовским И.Н. требований, суд первой инстанции исходил из того, что характер работы истца в оспариваемые ответчиком периоды был связан с воспитанием и обучением детей, при отсутствии штатной должности "данные изъяты" он фактически выполнял функциональные задачи "данные изъяты", то есть должностей, предусмотренных соответствующим Списком.

Приведенные вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочными, основанными на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Суд первой инстанции не учел, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако должность истца " "данные изъяты"" поименована правильно.

Как следует из материалов дела, Березовскому И.Н., занимающему указанную должность, была установлена продолжительность рабочего времени - 30 часов в неделю, что соответствует продолжительности рабочего времени "данные изъяты", установленной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N2075. Должностная инструкция "данные изъяты", утвержденная 13.01.2011 года директором детского дома, не содержит функциональных задач, связанных с воспитанием и обучением детей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что период работы истца в должности "данные изъяты" подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда первой инстанции незаконным, принятым с существенным нарушением норм материального права и подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Березовского И.Н. к УПФ РФ (ГУ) в Нижнеингашском районе Красноярского края о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с 13.01.2011 года по 02.09.2015 года в должности "данные изъяты", назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - отказать.

Председательствующий:

Судьи: