Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-1533/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Лоншаковой Е.О.

с участием прокурора Щелкуновой О.М.

при секретаре Хорошевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Ачинский техникум нефти и газа" к Чайкиной ММ, Андроненко АО о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе директора КГА ПОУ "Ачинский техникум нефти и газа" Б.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 25 ноября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Краевого государственного автономного образовательного учреждения "Ачинский техникум нефти и газа" к Чайкиной (Андроненко) ММ, Андроненко АО о выселении из специализированного жилого помещения, распложенного по адресу - "адрес", комнаты N без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов - отказать"

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Ачинский техникум нефти и газа" (далее техникум) обратилось в суд с иском к Чайкиной М.М. и Андроненко А.О. о выселении из комнат N и N, расположенных в общежитии по "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанные жилые помещения принадлежат истцу на праве оперативного управления. Ответчики заняли жилое помещение в общежитии в 1995 году, когда здание общежития находилось на балансе ОАО НПЗ, ордер им не выдавался. В настоящее время общежитие является студенческим. Договор найма в письменном виде между истцом и ответчиками не заключался, следовательно, срок найма следует считать с момента вселения - "дата" по 5 лет в соответствии со ст. 683 ГК РФ. В сентябре 2015 года срок договора найма истек, ответчикам было предложено освободить занимаемые ими жилые помещения, однако добровольно выселиться они отказались.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе директор КГА ПОУ "Ачинский техникум нефти и газа" Б. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, указывая на аналогичные по смыслу доводы, приведенные в исковом заявлении.

Ответчик Андроненко А.О., представители третьего лица - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и ОАО "АНПЗ ВНК" о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя КГА ПОУ "Ачинский техникум нефти и газа" Ш, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика Чайкиной М.М. и заключение прокурора Щелкуновой О.М., полагавших постановленное судом решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, спорное жилое помещение - комнаты N и N расположены в здании общежития по адресу: "адрес".

Указанное общежитие находится в государственной собственности Красноярского края и на основании приказа Агентства по управлению краевым имуществом Администрации Красноярского края от 04 мая 2008 года закреплено на праве оперативного управления за краевым государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования (среднее учебное заведение) "Ачинский техникум нефти и газа".

19 мая 1998 года между краевым комитетом по управлению государственным имуществом с правами территориального агентства Госкомимущества России и государственным учреждением "Профессиональный лицей N96" был заключен договор о порядке использования закрепленного за государственным учреждением государственного имущества на праве оперативного управления, по условиям которого и согласно приложениям к нему, здание общежития по "адрес", находящееся в федеральной собственности, с 01 января 1998 года передано во владение, пользование и распоряжение названного образовательного учреждения.

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 18 мая 2009 года N402 КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N96" переименован в краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Ачинский техникум нефти и газа".

Распоряжением Правительства Красноярского края от 22 апреля 2010 года N318-р создано краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Ачинский техникум нефти и газа" путем изменения типа существующего КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N96".

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 17 октября 2014 года N293-02/2 краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Ачинский техникум нефти и газа" переименовано в краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Ачинский техникум нефти и газа".

Ответчик Чайкина М.М. приказом директора профессионального лицея N96 от 01 ноября 1993 года принята в указанное учебное заведение на должность аппаратчика комбикормовой промышленности 3 разряда, 01 сентября 1993 года уволена в связи с сокращением штата. Затем приказом от 22 сентября 1993 года принята в цех сигнализации и связи уборщиком служебных помещений, 23 сентября 1993 года переведена в хозяйственный цех рабочим зеленого строительства.

Как следует из пояснений Чайкиной М.М., в связи с трудовыми отношениями администрацией лицея в 1994 году она была вселена в общежитие по "адрес", а с 1995 года занимает комнаты N и N.

Договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался, ордер на вселение не выдавался.

В соответствии с выпиской из домовой книги в комнатах N и N указанного общежития состоят на регистрационном учете: Чайкина М.М. с "дата" и Андроненко А.О., "дата" года рождения, со "дата".

Приказом N2416-к от 15 декабря 1998 года Чайкина М.М. уволена с работы в соответствии с п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ по сокращению численности или штата работников.

04 апреля 2012 года в адрес Чайкиной М.М. направлено предложение заключить договор найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени договор между сторонами не заключен.

05 декабря 2013 года и 13 мая 2015 года в адрес Чайкиной М.М. и Андроненко А.О. истцом направлялись требования о добровольном освобождении занимаемого ими жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу положений ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Вместе с тем, статьей 110 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, предусматривалось, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ст.ст.1, 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" Жилищный Кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года; граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их вселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

На основании ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

В силу положений ст. 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства дела и верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о выселении Чайкиной М.М. и Андроненко А.О. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Суд исходил из того, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями, возникшими у Чайкиной М.М. с истцом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, трудовые отношения Чайкиной М.М. были прекращены по основанию сокращения численности штата работников, в связи с чем Чайкина М.М. в силу п.8 ст.108 ЖК РСФСР не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Право пользования жилым помещением Андроненко А.О. производны от прав ее матери - Чайкиной М.М., потому требования о выселении указанных ответчиков без предоставления иного жилого помещения необоснованны.

Выводы суда в решении мотивированы, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что семья Чайкиной на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, не состоит, а также ими не представлено доказательств, подтверждающих право состоять на данном учете, является несостоятельным, поскольку нормы действующего жилищного законодательства, регламентирующие порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений, а также категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления других жилых помещений, подлежат применению во взаимосвязи с другими статьями ЖК РФ и ЖК РСФСР, содержащими основания для отказа в выселении.

В данном же случае, как указывалось выше, оснований для выселения Чайкиной М.М. и Андроненко А.О. из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления иного жилья жилищное законодательство не предусматривает.

Ссылаясь на незаконность оспариваемого решения, истец указывает, что договор найма специализированного жилого помещения с ответчиками не заключался, ордер на занятие площади в общежитии не выдавался, в связи с чем их проживание в спорном жилом помещении является незаконным, и они подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения. Однако, как правильно указал суд первой инстанции, нарушение порядка предоставления жилья было допущено со стороны уполномоченных должностных лиц ввиду ненадлежащего исполнения и соблюдения ими требований жилищного законодательства, а потому проживание ответчиков в спорных жилых помещениях нельзя признать незаконным.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 25 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Ачинский техникум нефти и газа" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: