Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-1851/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Абакумовой ИД к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение пенсии

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края - Тухватулина Д.В.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 27 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Абакумовой ИД в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

в должности "данные изъяты" с 26 декабря 1998 года по 31 октября 1999 года;

в должности "данные изъяты" с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2009 года;

Период обучения в "данные изъяты" с 01 сентября 1987 года по 23 июня 1993 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абакумова И.Д. обратилась в суд с учетом уточненных требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение пенсии и понуждении ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 26.12.1998 года по 31.10.1999 года в должности "данные изъяты"; с 01.11.1999 года по 31.08.2009 года в должности "данные изъяты"; с 01.09.2009 года по 10.09.2015 года в должности педагога "данные изъяты" а также период её обучения в ВУЗе, так как до начала обучения и по завершению обучения она работала в образовательных учреждениях.

Требования мотивированы тем, что 10.09.2015г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельности. Пенсионным органом в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности, при этом, в стаж не были зачтены спорные периоды трудовой деятельности истца. Истец полагает, что решение пенсионного органа не основано на нормах закона и она имеет право на досрочную страховую пенсию.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края - Тухватулин Д.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом были неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края - Королёву А.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, с 26.12.1998 года Абакумова И.Д. принята "данные изъяты" в хореографическом ансамбле "данные изъяты", с 01.09.2009 года переведена на должность "данные изъяты" по 14 разряду.

10.09.2015г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края N 641 от 26.11.2015г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как на дату обращения у истца отсутствовала требуемая продолжительность стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, предусмотренного п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к зачету не принято время обучения в "данные изъяты" с 01.09.1987 года по 23.06.1993 года, периоды работы в должности "данные изъяты" с 26.12.1998 года по 31.10.1999 года и с 01.11.1999 года по 31.08.2009 года, в должности "данные изъяты" с 01.09.2009 года по 10.09.2015 года.

Не согласившись с данным решением и полагая, что действиями пенсионного органа нарушено ее право на досрочное получение страховой пенсии по старости, истец обратилась в суд.

Разрешая исковые требования Абакумовой И.Д. о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период обучения в "данные изъяты" с 01.09.1987 года по 23.06.1993 года и удовлетворяя их, суд обоснованно исходил из того, что данному периоду обучения непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность истца, что соответствует действующему на момент спорного периода Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда о неправомерном невключении ответчиком указанного спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

Разрешая исковые требования Абакумовой И.Д. о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности "данные изъяты" с 01.09.2009 года по 10.09.2015 года и отказывая в их удовлетворении, суд правомерно исходил из того, что Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности "данные изъяты" может быть зачтена в педагогический стаж при условии ее выполнения только в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), а поскольку указанная работа выполнялась в общеобразовательном учреждении, суд правомерно указал на отсутствие оснований для включения работы в должности "данные изъяты" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, так как подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Поскольку в данной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ст.327.1 ГПК РФ предметом проверки судебной коллегии не являются, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы не усматривается.

Разрешая исковые требования Абакумовой И.Д. о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности "данные изъяты" с 26.12.1998 года по 31.10.1999 года и с 01.11.1999 года по 31.08.2009 года, суд исходил из того, что в указанный период времени истец осуществляла работу, связанную с занятием педагогической деятельностью, и, следовательно, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству, для включения работы в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо соблюдение двух условий: в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия, наименование занимаемой должности должно соответствовать наименованию учреждения.

Как следует из п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также из Списков, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 г. N 463, от 22.09.1999 г. N 1067, в раздел "Наименование должностей" должность "данные изъяты" не включена.

Вместе с тем, судом указано, что должность "данные изъяты" в школе содержится в п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование должностей", однако, судебная коллегия полагает, что суд необоснованно не учел, что данная должность засчитывается в стаж работы в период до 01.01.1992 г., что прямо предусмотрено п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в то время, как истец работала в должности "данные изъяты" с 1998 года.

Судебная коллегия полагает, что работа в должности "данные изъяты" также не может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия в п. 1 Списка в разделе "Наименование должностей", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 г. N 463, от 22.09.1999 г. N 1067.

Из материалов дела следует, что фактически истцом в период работы в должности "данные изъяты" выполнялись трудовые функции педагога "данные изъяты": занятия проводились по программе, учебному плану по дополнительному образованию и воспитанию подрастающего поколения, система отметок не применялась - оценкой художественных навыков детей являлись их выступления на различных мероприятиях, но Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии за педагогами дополнительного образования предусмотрено лишь в случае их педагогической деятельности во внешкольных учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, к которым Общеобразовательное учреждение в МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 16" не относится.

Достоверных доказательств того, что истец работала в должности преподавателя, суду также не представлено.

На основании изложенного, с учетом того, что должность "данные изъяты" не засчитывается в стаж работы истца, поскольку она работала в общеобразовательном учреждении после 01.01.1992 г., должность "данные изъяты" не предусмотрена п. 1 Списка в разделе "Наименование должностей", а само по себе осуществление педагогической деятельности недостаточно для назначения льготной пенсии, судебная коллегия находит правомерными доводы апелляционной жалобы о необоснованном удовлетворении требований истца об обязаниии ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности "данные изъяты" с 26.12.1998 года по 31.10.1999 года и с 01.11.1999 года по 31.08.2009 года в общеобразовательной школе N 16, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене, с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 27 ноября 2015 года в части "Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Абакумовой ИД в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: в должности "данные изъяты" с 26 декабря 1998 года по 31 октября 1999 года;

в должности "данные изъяты" с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2009 года" отменить.

Принять по делу в этой части новое решение: "Отказать Абакумовой ИД в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края об обязании включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: в должности "данные изъяты" с 26 декабря 1998 года по 31 октября 1999 года; в должности педагога "данные изъяты" с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2009 года."

В остальной части решение Минусинского городского суда Красноярского края от 27 ноября 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.