Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 января 2016 г. по делу N 33-25/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Ашихминой Е.Ю.

судей Деева А.В., Тарараевой Т.С.

при секретаре Поповой Я.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Администрации Закрытого административно-территориального образования город Железногорск к Ариновой О.В. о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности освободить земельный участок и передать по акту приема-передачи

по апелляционной жалобе представителя Администрации ЗАТО г. Железногорск - Поповой Т.В.

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 29 июля 2015 года, которым постановлено:

"В исковых требованиях Администрации ЗАТО г. Железногорск к Ариновой О.В. о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости - гараж, площадью 72 кв.м., местоположением: "адрес" регистрационная запись от 21.11.2014г. N N; обязании освободить земельный участок с кадастровым номером N, находящийся по адресу: "адрес" общей площадью 72 кв.м. (вид разрешенного использования - стоянка автомобильного транспорта (для индивидуального гаража), передать его по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в суд с иском к Ариновой О.В. о признании отсутствующим права собственности на гараж, возложении обязанности освободить земельный участок. Требования мотивированы тем, что 27.11.2012 г. между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и Масейкиной Н.Ю. подписан договор аренды земельного участка N5295-у на срок с 16.11.2012 г. по 15.11.2014 г. в отношении земельного участка площадью 72 кв.м., по адресу: "адрес". Участок предоставлялся для строительства гаража. 12.02.2014 г. в установленном порядке зарегистрировано Соглашение о перемене лиц в обязательстве, на основании которого права и обязанности Арендатора по договору перешли к Ариновой О.В. 25.09.2014 г. Аринова О.В. обратилась с заявлением о продлении срока аренды земельного участка сроком на 2 года. Однако, в ходе комиссионного обследования испрашиваемого земельного участка 13.10.2014 г. установлено, что к строительству гаража Арендатор не приступила, в связи с чем, на основании решения Архитетектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск от 21.10.2014 г., утвержденного Постановлением Администрации от 05.11.2014 г., Ариновой О.В. отказано в продлении договора аренды земельного участка, а также поручено осуществить мероприятия по фактическому возвращению земельного участка.

В ходе проведения мероприятий по возвращению Арендодателю спорного земельного участка, установлено, что ответчица в период с 13.10.2014 г. по 03.12.2014 г. возвела фундамент, заднюю стену, две боковые стены, а 21.11.2014 г. зарегистрировала право собственности на гараж. Истец полагает, что на момент регистрации права собственности гараж не являлся объектом завершенного строительства, не соответствует его назначению, и не может быть признан недвижимым имуществом, в связи с чем, просила признать отсутствующим право собственности ответчицы на гараж.

26.01.2015 г. Администрация направила ответчику уведомление о прекращении договорных отношений, которое получено 09.02.2015 г., в связи с чем, действием договора прекращено с 09.05.2015 г. Однако, участок не возвращен арендодателю.

В связи с чем, Администрация просила признать отсутствующим право собственности Ариновой О.В. на объект недвижимости - гараж, площадью 72 кв.м., местоположением: "адрес" регистрационная запись от 21.11.2014 г. N. Кроме того заявлено требование о возложении обязанности на Аринову О.В. освободить земельный участок с кадастровым номером N, находящийся по адресу: "адрес", общей площадью 72 кв.м. от принадлежащего ей имущества (строительных конструкций) и строительного мусора, передав его по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск - Попова Т.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. В доводах жалобы указано, что ответчиком не представлено доказательств завершения строительства гаража на момент его регистрации, поскольку возведенный объект не является недвижимой вещью, в том числе судом не поставлен на обсуждение вопрос о назначении по делу экспертизы для подтверждения указанного обстоятельства. Кроме того, полагают, что земельный участок подлежит возврату арендодателю в связи с прекращением действия договора аренды.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, извещался о рассмотрении дела заказным письмом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, извещенного о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Администрации ЗАТО г. Железногорск - Бизюковой М.Г., представляющей так же интересы МКУ "УИЗиЗ" Администрации ЗАТО г. Железногорск, объяснения представителя Ариновой О.В. - Кожальника В.П., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств отсутствия объекта недвижимости - гаража на момент регистрации права собственности.

Однако, с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.11.2012 г. между Администрацией ЗАТО г.Железногорск и Масейкиной Н.Ю. подписан договор аренды земельного участка N 5295-у.

Согласно п. 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, по адресу "адрес" общей площадью 72 кв.м., под строительство стоянки автомобильного транспорта (вид разрешенного использования - стоянка автомобильного транспорта (для индивидуального гаража).

В силу п. 2.1. срок аренды земельного участка установлен с 16 ноября 2012 г. по 15 ноября 2014 г.

По условиям п. 4.3.2. Договора Арендатор имеет право с согласия Арендодателя передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам.

Подразделом 4.4. договора аренды установлены обязанности Арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2), уплачивать арендную плату (п. 4.4.3), зарегистрировать Договор аренды в установленном законом порядке в трехмесячный срок с момента его подписания (п.4.4.13), после завершения строительства зарегистрировать право собственности на стоянку автотранспорта, заключить договор аренды земельного участка для эксплуатации стоянки автотранспорта (п. 4.4.14).

В соответствии с п. 6.7. Договора, арендатор вправе обратиться просьбой о продлении срока предоставления ему земельного участка не позднее трех месяцев до истечения срока действия договора аренды.

Согласно п. 4.3.3 Договора, по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора. Преимущественное право может быть реализовано Арендатором при отсутствии нарушений им земельного законодательства РФ и (или) условий Договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 19.12.2012 г.

12.02.2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировано Соглашение о перемене лиц в обязательстве от 06.02.2014 г., являющееся неотъемлемой частью Договора аренды земельного участка, по условиям которого все права и обязанности Арендатора земельного участка по вышеуказанному Договору аренды перешли к Ариновой О.В.

25.09.2014 г. Аринова О.В. обратилась в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от 27.11.2012г. N5295-у сроком на два года.

13.10.2014 г. специалистом администрации составлен акт осмотра спорного земельного участка, из которого следует, что на испрашиваемом земельном участке находятся железобетонные плиты. Строительство гаража не ведется.

Решением Архитектурно-планировочной комиссии от 21.10.2014 г., утвержденным Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 05.11.2014 г. Ариновой О.В. отказано в продлении договора аренды, поскольку проведенным 13.10.2014 г. комиссионным обследованием установлено, что на испрашиваемом земельном участке строительство гаража не ведется. Поручено МКУ УИЗиЗ осуществить мероприятия по фактическому возвращению земельного участка с кадастровым номером N, предоставленного Ариновой О.В.

19.11.2014 г. Аринова О.В. обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на гаражный бокс.

21.11.2014 г. на основании Декларации об объекте недвижимости Ариновой О.В. зарегистрировано право собственности на одноэтажный гараж, общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Из Акта осмотра земельного участка от 03.12.2014 г. следует, что ведется освоение данного земельного участка - возведен фундамент, задняя стена и две боковые стены гаража. Гараж, как здание, на земельном участке отсутствует.

Актом осмотра земельного участка от 26.01.2015 г. установлено, что на земельном участке возведены: фундамент, задняя стена и две боковые стены (назначение объекта определить невозможно). Гараж (как нежилое здание) на земельном участке отсутствует.

В соответствии с Актами осмотра земельного участка от 17.04.2015 г., 27.07.2015 г., 28.07.2015 г., следует, что на земельном участке возведен фундамент, задняя стена, одна боковая стена гаража, смежная стена гаражей NN 1 и 2 разрушена, свалены обломки строительных свай. Гараж (как здание) на земельном участке отсутствует.

26.01.2015 г. Администрация направила Ариновой О.В. уведомление о прекращении договора аренды земельного участка по основаниям ст. 610 ГК РФ, как возобновленный на неопределенный срок.

При указанных обстоятельствах, учитывая предоставление истцом доказательств отсутствия гаража как объекта недвижимого имущества на спорном земельном участке на 13.10.2014 г., 03.12.2014 г., учитывая, что Ариновой О.В. не представлено доказательств существования указанного завершенного строительством недвижимого имущества на дату регистрации права собственности, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчицы на гаражный бокс.

В качестве указанного доказательства судебная коллегия не принимает декларацию об объекте недвижимого имущества, поскольку она с достоверностью не отражает состояние объекта, поскольку составляется заявителем самостоятельно без установления фактического состояния объекта.

Так же не может служить доказательством возведения ответчицей гаража представленный договор от 22.11.2014 г. возмездного оказания услуг на осуществление работ по демонтажу плит перекрытия, второго яруса, стеновых плит, металлических ворот, в связи с угрозой обрушения, поскольку в нем не отражено техническое состояние и характеристики объекта, а необходимость в разборе конструкций свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии возведенного строения. Так же судебная коллегия учитывает, что названный договор заключен после обращения за регистрацией права собственности.

Судебная коллегия так же учитывает, что на момент обращения с заявлением о регистрации права собственности на гараж, а так же на момент регистрации права собственности, срок договора аренды земельного участка предоставленного для строительства истек 15.11.2014 г., а арендодателем отказано в продлении срока его действия.

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований администрации о возложении на ответчицу обязанности освободить земельный участок, возвратив его арендатору, поскольку в соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Материалами дела установлено, что договор аренды от 27.11.2012 г. прекратил свое действие, поскольку его срок истек. В продлении действия договора арендатор отказал, отказ не обжалован. Кроме того, 26.01.2015 г. Администрация направила Ариновой О.В. уведомление о прекращении договора аренды земельного участка.

Определяя срок для осуществления ответчицей действий по освобождению земельного участка и передачи истцу, судебная коллегия приходит к выводу, что заявленный истцом срок в десять дней нельзя признать разумным, в связи с чем, полагает возможным установить названный срок продолжительностью в тридцать дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 29 июля 2015 года отменить.

Рассмотреть исковые требования по существу.

Признать отсутствующим право собственности Ариновой О.В. на объект недвижимости - гараж, площадью 72 кв.м., местоположением: "адрес", регистрационная запись от 21.11.2014 г. N N

Обязать Аринову О.В. освободить земельный участок с кадастровым номером N, находящийся по адресу: "адрес", общей площадью 72 кв.м. от принадлежащего ей имущества (строительных конструкций) и строительного мусора, передав его Администрации Закрытого административно-территориального образования город Железногорск в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Председательствующий:

Судьи: