Постановление Красноярского краевого суда от 12 февраля 2016 г. по делу N 4А-110/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 12 февраля 2016 года

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу Бабаева Э.И. оглы на вступившие в законную силу постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 15 мая 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бабаева Э.И. оглы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 15 мая 2015 года Бабаев Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года вышеуказанное постановление судьи было оставлено без изменения, жалоба Бабаева Э.И. - без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения Бабаев Э.И. просит их отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности. Ссылается на наличие у него семьи в РФ, выдворение из РФ приведет к разрыву семейных отношений. Судом не была допрошена его супруга. Кроме того, было нарушено его право на предоставление переводчика и защитника. Судья краевого суда не уведомил его о рассмотрении дела, не допустил к участию в судебном заседании его защитника ФИО4, не уведомил его.

Изучив оспариваемые постановление и решение с учётом доводов жалобы, нахожу их не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из судебного постановления следует, что гражданин Республики Азербайджан Бабаев Э.И. прибыл в МО г.Норильск Красноярского края 20 сентября 2013 года после отбытия наказания по приговору суда от 03 июля 2008 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "г" ч.3 ст.228.1 УК РФ. 23 ноября 2013 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей, постановление не исполнил, состоял на миграционном учете сроком до 11 сентября 2014 года. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 14 июля 2014 года ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п.6 п.1 ст.7 ФЗ от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". С 12 сентября 2014 года по 14 мая 2015 года Бабаев Э.И. находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ, установленный ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Вина Бабаева Э.И. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта Бабаева Э.И. и миграционной картой; документами УФМС; копиями вступивших в законную силу постановлений от 23 ноября 2013 года и от 22 марта 2014 года о привлечении Бабаева Э.И. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; копией вступившего в законную силу приговора от 03 июля 2008 года, которым Бабаев Э.И. был осужден за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере; решением УФМС от 14 июля 2014 года об отказе Бабаеву Э.И. в выдаче разрешения на временное проживание в РФ; объяснениями Бабаева Э.И., данными собственноручно на русском языке, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ему были разъяснены, Бабаев Э.И. указал, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину в совершенном правонарушении признает полностью, а также другими материалами дела.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1, 13.2, 13.3 настоящего ФЗ.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления правонарушения Бабаев Э.И. находился на территории Красноярского края без законных на то оснований.

Доводы жалобы о том, что применение к Бабаеву Э.И. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы РФ, повлекло нарушение его прав на уважение семейной жизни, были предметом исследования в судах.

При назначении Бабаеву Э.И. административного наказания, судьей требования статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В этой связи, также не могут являться основанием для признания законного нахождения Бабаева Э.И. на территории РФ и доводы жалобы о наличии у него жены - гражданки РФ, а также несовершеннолетних детей, поскольку данное обстоятельство не освобождало его от обязанности соблюдения миграционного законодательства РФ.

Кроме того, учитывая, что Бабаев Э.И. ранее совершил уголовное преступление на территории Российской Федерации, что подтверждается приговором Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 03 июля 2008 года, а также неоднократно привлекался к административной ответственности, оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

Из дела усматривается, что Бабаев Э.И. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайств о необходимости обеспечения участия при рассмотрении дела переводчика и защитника Бабаев Э.И. не заявлял. Таким образом, Бабаев Э.И. имел возможность воспользовался предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, оснований полагать его право на защиту нарушенным не усматривается.

Вопреки доводам жалобы о рассмотрении дела в краевом суде, назначенном на 10 сентября 2015 года, Бабаев Э.И. был извещен надлежащим образом, заказное письмо о назначении дела к слушанию было получено 29 июля 2015 года. Однако, Бабаев Э.И. в указанное время в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, защитника с оформленными в соответствии с законом полномочиями не направил, распорядившись своим правом на защиту подобным образом.

При таких обстоятельствах, назначенное Бабаеву Э.И. наказание, в том числе в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений. Наказание определено с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности Бабаева Э.И., согласно санкции статьи.

Состоявшиеся по делу судебное постановление и решение являются законными, обоснованными и справедливыми, они мотивированы, основаны на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно. Судебные разбирательства проведены полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав Бабаева Э.И., а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Поскольку оснований для отмены либо изменения судебных решений не имеется, жалоба Бабаева Э.И. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 15 мая 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бабаева Э.И. оглы оставить без изменения, а жалобу Бабаева Э.И. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. Фуга