Постановление Красноярского краевого суда от 22 января 2016 г. по делу N 4А-54/2016

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д. на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ФРЕНДАКА В.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 86 в Советском районе г.Красноярска Френдак В.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 20 месяцев.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 27 октября 2015 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В протесте, поданном в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, заместитель прокурора Красноярского края Нарковский О.Д. просит отменить решение судьи федерального суда, направить дело на новое рассмотрение и ссылается на то, что вывод об отсутствии правовых оснований для направления Френдака В.Е. на медицинское освидетельствование основан на неправильной оценке собранных по делу доказательств, что привело к неверному установлению обстоятельств административного правонарушения и позволило лицу избежать административной ответственности.

Копия протеста направлена Френдаку В.Е. Возражения в Красноярский краевой суд не поступили.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, оснований к отмене решения судьи федерального суда по делу об административном правонарушении не нахожу.

В силу положений ст.ст.1.2-1.6 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Рассматривая жалобу защитника Мартыненко Е.В. на вынесенное в отношении Френдака В.Е. постановление по делу об административном правонарушении, судья федерального суда, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу в отношении Френдака В.Е. на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Выводы об отсутствии события административного правонарушения подробно изложены в решении судьи федерального суда и мотивированы.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства судьей федерального суда исследованы, проанализированы и получили правовую оценку. Решение отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Кроме того, пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном ст.ст.30.12 - 30.18 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из решений, среди которых решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в п.3.1 постановления от 17.07.2002 г. N 13-П (подтвержденной в постановлении от 11.05.2005 г. N 5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

Приведенные положения, касающиеся общих принципов пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

Поскольку, о каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в протесте заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д. не говорится, оснований для отмены состоявшегося по делу решения судьи Советского районного суда г.Красноярска от 27 октября 2015 года в отношении Френдака В.Е. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ФРЕНДАКА В.Е. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В.Фуга