Решение Калининградского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 7А-43/2016

Судья Калининградского областного суда

Корнюшенков Г.В.

при секретаре Зининой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора г. Советска Калининградской области на не вступившее в законную силу решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 14 декабря 2015 г., которым оставлено без изменения постановление начальника отделения УФМС России по Калининградской области от 17 ноября 2015 N по делу об административном правонарушении в отношении Лекаревса И., предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а протест прокурора г. Советска без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения УФМС России по Калининградской области в Советском городском округе Д. от 17 ноября 2015 г. лицо без гражданства Лекаревс И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурором г. Советска принесён в суд протест на данное постановление, указав, что в материалах административного дела имеется копия паспорта, копия перевода паспорта негражданина с латвийского на русский язык и копия свидетельства о рождении лица, привлекаемого к административной ответственности. Из текста данных документов следует, что Лекаревс И. имеет фамилию " Б.", а не "Лекаревс" и имя " Е.", а не " И.", как указано в протоколе об административном правонарушении от 29 октября 2015 г. N и постановлении по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2015 г. N. В нарушение пункта 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением норм административного законодательства и подлежит отмене.

Судьёй Советского городского суда Калининградской области вынесено вышеуказанное решение.

Прокурором г. Советска принесён протест на указанное решение судьи в котором он ставит вопрос об его отмене, отмене постановления начальника отделения ОУФМС России по Калининградской области в Советском городском округе о назначении административного наказания от 17 ноября 2015 г. и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган административной юрисдикции. Полагает, что в нарушение статьи 24.1 КоАП РФ судом не осуществлено всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В нарушение пункта 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Учитывая, что в переводе на русский язык фамилия и имя лица, привлекаемого к административной ответственности, звучат как Б. Е., к административной ответственности было привлечено ненадлежащее лицо. В нарушение требований части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, установившей, что лицо не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом, Лекаревс И. был привлечён к административной ответственности и ему было назначено административное наказание.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ и пунктом 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено и рассмотрено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 29 октября 2015 г. и.о. начальника ОУФМС России по Калининградской области в Советском городском округе Ф. составлен протокол об административном правонарушении N в отношении лица без гражданства Лекаревса И.

Постановлением начальника отделения УФМС России по Калининградской области в Советском городском округе Д. от 17 ноября 2015 г. Лекаревс И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, личность Лекаревса И. была установлена на основании паспорта N, разрешения на временное проживание, выданного 04 августа 2014 г. ОУФМС России по Калининградской области.

Кроме того, в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание, заполненном собственноручно, указаны фамилия и имя - Лекаревс И. (Lekapevs I.) как в паспорте.

Судьёй городского суда в решении обоснованно указано, что в силу вышеприведённых норм закона, свидетельство о рождении ребенка (где указан отцом Б. Е.), перевод копии паспорта, не являются документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации.

С учётом установленных по делу обстоятельств, вопреки доводам протеста прокурора, материалы дела не свидетельствуют о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и к административной ответственности было привлечено ненадлежащее лицо.

Лекаревс И. привлечён к административной ответственности в порядке, установленном законом. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы протеста прокурора о том, что в переводе на русский язык фамилия и имя лица, привлекаемого к административной ответственности, звучат как Б. Е., не являются правовым основанием для отмены постановления начальника отделения УФМС России по Калининградской области в Советском городском округе от 17 ноября 2015 г.

Решение судьи Советского городского суда оставившего указанное постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а протест прокурора без удовлетворения, является законным и обоснованным, предусмотренные КоАП РФ основания для его отмены и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган административной юрисдикции, о чём ставится вопрос в протесте прокурора, - отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 14 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Лекаревса И. оставить без изменения, протест прокурора г. Советска Калининградской области - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков