Решение Белгородского областного суда от 08 февраля 2016 г.

Решение Белгородского областного суда от 08 февраля 2016 г.
(Извлечение)

Судья Белгородского областного суда Овсянников М.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.А.,

с участием представителей: ООО "Русагро-инвест" по доверенности Д. и Управления экологической безопасности и надзора (до ДД.ММ.ГГГГ управление природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области) Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО ""Русагро-инвест"" на решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 30 декабря 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО ""Русагро-инвест"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 10.11.2015 года, ООО "Русагро-Инвест" признано виновным по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

ООО "Русагро-Инвест" подала жалобу в районный суд на указанное постановление. Просило его отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в действиях ООО нет состава правонарушения, не представлено доказательств вины, допущены существенные процессуальные нарушения при производстве по делу.

Решением судьи Алексеевского районного суда Белгородской области, решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Администрация ООО обратилось с жалобой в областной суд, ссылаясь на те же обстоятельства, просит состоявшиеся решения отменить, производство прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав представителей изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

ООО " Русагро-Инвест" занимается в Красненском районе Белгородской области сельскохозяйственным производством, выращиванием растениеводческой продукции, имеет в собственности 9005 га земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии п.2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водозаборные площади, в недра и на почву.

Материалами административного дела установлено, что 24.09.2015 года в 12 час.30 мин. в границах населенного пункта Новоуколово Красненского района Белгородской области земельный участок с кадастровыми номерами 31:0760105004:19, 31:07:0105004:18, 31:07:0105008:60 находящийся в собственности ООО " Русагро-Инвест" используется не по целевому назначению, захламлен бытовыми отходами, зарос древесно-кустарниковой растительностью. Не проводились мероприятия по защите земель от загрязнения и иных видов неблагоприятного воздействия, в том числе их опашка, создание минерализованных защитных полос, вывоз мусора и производственных отходов. В результате этого ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин между селами Новоуколово и Флюговка Красненского района Белгородской области на земельном участке кадастровый N, 31:07:0105003:41, 31:07:0105003:39 находящемся в собственности ООО " Русагро-Инвест" производилось повторное сжигание растительных остатков открытым способом на почве в пожароопасный период. Суммарная площадь возгораний составила 3.5 га, тем самым нанесен значительный ущерб окружающей природной среде.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: фиксацией системой видеонаблюдения, информационно системой дистанционного мониторинга ИСММ-Рослесхоз и ОКУ-лесничествами ландшафтного возгорания на указанном участке; свидетельствами о регистрации права, выписками из соответствующих реестров о правах на указанные земельные участки (31:07:0105003:40, 31:07:0105003:41, 31:07:0105003:39) и другими доказательствами, приведенными в решении.

Таким образом, ООО "Русагро-Инвест" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Вывод судьи о виновности ООО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Решение судьи мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанное деяние правильно квалифицировано по ст. 8.2 КоАП РФ

Доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, с существенным нарушением процессуальных требований и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

Не убедительным является довод о нарушении права на защиту составление протокола без извещения ООО, данный довод опровергается материалами дела, из которых следует, что представитель ООО по доверенности Ж. присутствовала при этом. Ссылка заявителя, что у представителя не было доверенности на участие в этом деле, а была "общая" доверенность, которая не давала права на участие в процессуальном действии, основаны на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства.

Остальные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ООО в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 13 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО "Русагро-Инвест", оставить без изменения, жалобу без удовлетворения

судья Белгородского

областного суда М.В. Овсянников