Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 февраля 2016 г. по делу N 33-3098/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Ковелина Д.Е., судей Волошковой И.А., Кучеровой Р.В. при секретаре Боровиковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области "Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району" к Мингазетдиновой В.Н. о взыскании излишне выплаченных сумм пособий

по апелляционной жалобе истца на решение Синарского районного суда г.Каменск-Уральского Свердловской области от 16.11.2015.

Заслушав доклад судьи Волошковой И.А., объяснения представителя истца Подлесной М.Ф., действующей в интересах Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области "Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району", поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области "Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району" обратился с иском к Мингазетдиновой В.Н. о взыскании излишне выплаченных сумм пособий. Просил взыскать с Мингазетдиной В.Н. сумму излишне выплаченного областного материнского (семейного) капитала в размере ( / / ) рублей, сумму излишне выплаченного ежемесячного пособия на ребенка в размере ( / / ) рубль, сумму излишне выплаченной государственной социальной помощи малоимущим семьям в размере ( / / ) рублей.

В обоснование иска указал, что ответчик Мингазетдинова В.Н. 24.01.2013 получила сертификат на областной материнский (семейный) капитал, согласно которому приобрела право на получение областного материнского (семейного) капитала в размере ( / / ) рублей. 17.07.2014 Мингазетдинова В.Н. обратилась в Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району с заявлением о распоряжении средствами областного материнского капитала на строительство объекта индивидуального жилого строительства, указав адрес: ... 05.09.2014 по заявлению Мингазетдиновой В.Н. произведена оплата денежной суммы в размере ( / / ) рублей в пользу ООО "Свет миру" на строительство объекта индивидуального жилого дома по адресу: ... Кроме того, Мингазетдинова В.Н. являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка Мингазетдинову К.А., 19.06.2012 года рождения. За период с 01.07.2014 по 31.01.2015 Мингазетдиновой В.Н. было выплачено ежемесячное пособие на ребенка в сумме ( / / ) рубль. Кроме того, Мингазетдинова В.Н. являлась получателем государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлением социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 29.10.2007 года N 126-03 "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам". За период с 01.07.2014 по 31.12.2014 Мингазетдиновой В.Н. была выплачена социальная помощь в сумме 11610 рублей. В феврале 2015 в ТОИОГВ СО "Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району" поступила информация из Отделения УФМС России по Свердловской области в Каменском районе о том, что Мингазетдинова В.Н. была снята с регистрационного учета с адреса: ... соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 года N 5242-1 - ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" на основании решения УФМС России по Свердловской области от 30.05.2014. Сведения о снятии с регистрационного учета Мингазетдиновой В.Н. внесены в учеты отделения УФМС России по Свердловской области в Каменском районе 23.06.2014 и направлены в Рыбниковскую сельскую администрацию. 29.12.2014 ответчик зарегистрировалась по адресу: ...

По мнению истца, поскольку с момента снятия с регистрационного учета отделением УФМС России по Свердловской области в Каменском районе в период с 30.05.2014 и по 29.12.2014 Мингазетдинова В.Н. не была зарегистрирована на территории г. Каменска - Уральского и Каменского района, то она не имела права на обращение в Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, также не имела права на получение пособия на малолетнего ребенка и не имела права на меры социальной помощи малоимущим семьям.

В суде первой инстанции ответчик Мингазетдинова В.Н. иск не признала, указав, что является многодетной матерью и имеет право на меры социальной поддержки в виде получения областного материнского (семейного) капитала, ежемесячного пособия на ребенка, государственной социальной помощи малоимущим семьям. По утверждению ответчика, в период с 02.04.2012 её семья была зарегистрирована в ... , в спорный период времени она и члены её семьи за пределы г. Каменска-Уральского и Каменского района не выезжали, постоянно проживали в ... , дети посещали детский сад, с августа 2014 она приступила к трудовой деятельности в стоматологической поликлинике N 2 г. Каменска-Уральского.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 16.11.2015 в удовлетворении иска Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области "Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району" к Мингазетдиновой В.Н. о взыскании излишне выплаченных сумм пособий отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены и нарушены нормы материального права.

В поступивших возражениях ответчик Мингазетдинова В.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Мингазетдинова В.Н., и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области в Каменском районе. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 26.02.2016 определением от 22.01.2016. Извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, 22.01.2016. Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Свердловского областного суда (www.ekboblsud.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что ответчик Мингазетдинова В.Н., и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области в Каменском районе извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, уважительных причин неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в их отсутствие при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Подлесной М.Ф., проверив законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что какого-либо злоупотребления правом при получении средств материнского капитала, ежемесячного пособия на ребенка, государственной социальной помощи малоимущим семьям со стороны ответчика Мингазетдиновой В.Н. не установлено. Судом правильно учтено, что право ответчика на получение данных мер социальной поддержки предусмотрено законом и никем не оспорено.

Надлежащим образом оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 20.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-03 "Об областном материнском (семейном) капитале", Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Свердловской области от 29.10.2007 года N 126-03 "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам", суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области "Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району" к Мингазетдиновой В.Н. о взыскании излишне выплаченных сумм пособий.

Данный вывод подробно мотивирован, соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал должную, отвечающую правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовую оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Судом обоснованно учтено, что в материалы дела представлены доказательства проживания ответчика и её семьи в спорный период в городе Каменске-Уральском Свердловской области, что подтверждает право ответчика на получение мер социальной поддержки. Верно принято во внимание судом первой инстанции и то обстоятельство, что о снятии семьи ответчика с регистрационного учета на основании решения отделения УФМС России по Свердловской области от 30.05.2014 ответчику в спорный период известно не было.

Суд правильно признал, что ответчик воспользовалась мерами социальной поддержки в интересах малолетних детей. Отсутствие злоупотребления правом со стороны Мингазетдиновой В.Н., а также отсутствие в её действиях виновного поведения не позволяет взыскать с ответчика суммы выплаченных ей пособий.

Все доводы апелляционной жалобы истца сводятся к изложению его правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании апеллянтом норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12,56,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 16.11.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области "Управление социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району" - без удовлетворения.

Председательствующий Д.Е. Ковелин

Судьи И.А. Волошкова

Р.В. Кучерова