Постановление Свердловского областного суда от 20 февраля 2016 г. по делу N 4А-90/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника Ярославцева В.Н., действующего в интересах Ярославцевой З.А., на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Нижнетуринского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель СахратовойТ.И. от 10 августа 2015 года, оставленным без изменения решениями судей Нижнетуринского городского суда от 07 октября 2015 года и Свердловского областного суда от 01 декабря 2015 года,

Ярославцевой З.А.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нецелевое использование земельного участка по адресу: ...

В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на отсутствие в действиях Ярославцевой З.Н. состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.ст. 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Как усматривается из материалов дела, главным государственным инспектором по использованию и охране земель проведена проверка соблюдения Ярославцевой З.Н. требований земельного законодательства при использовании принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по адресу: ... , с кадастровым номером ( / / ), площадью ( / / ), относящегося к категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "индивидуальный жилой дом".

В результате проверки выявлено, что на земельном участке кроме индивидуального жилого дома, бани, гаража, теплицы, хозяйственных построек, посадок овощных культур и плодово-ягодных насаждений расположены "Автомагазин", магазин "Сад и огород", здание офиса "Юрист, автоюрист", здание "шиномонтажа и балансировки".

Земельный участок с кадастровым номером ( / / ) находится в зоне жилых домов усадебного типа - Ж1.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа, утвержденными решением Думы Нижнетуринского городского округа от 21 мая 2008 года N 39, зона Ж-1 предназначена для проживания в сочетании с ведением личного подсобного хозяйства (ЛПХ с содержанием мелкого скота и птицы), отдыха или индивидуальной трудовой деятельности. Основным видом разрешенного использования является "индивидуальные жилые дома с земельными участками". Объекты торгово-бытового назначения и производственные объекты класса санитарной вредности не выше V относятся к условно-разрешенному виду использования в данной территориальной зоне.

Согласно ч. 6 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 указанного Кодекса.

Использование земельного участка по условно-разрешенному виду без получения соответствующего разрешения является нецелевым использованием земельного участка.

Ярославцева З.А. с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в порядке ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации не обращалась. При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр постановления осуществлен судьями в соответствии с требованиями ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника об отсутствии в действиях Ярославцевой З.А. состава административного правонарушения были проверены судьями обеих инстанций и обоснованно признаны несостоятельными с приведением в судебных решениях убедительных мотивов.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решения судей Нижнетуринского городского суда от 07 октября 2015 года и Свердловского областного суда от 01 декабря 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ярославцевой З.А. оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина