Решение Свердловского областного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 72-290/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 24.02.2016 жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области А на решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 17.12.2015, вынесенное по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области А от ( / / ) директор ООО " ( / / )" Фуреев ( / / )6 признан виновным по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области А от 30.07.2015 директор ООО " ( / / )" Фуреев ( / / )7 признан виновным по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области А от 30.07.2015 директор ООО " ( / / )" Фуреев ( / / )8 признан виновным по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области А от 30.07.2015 директор ООО " ( / / )" Фуреев ( / / )11 признан виновным по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи городского суда по результатам рассмотрения жалоб директора ООО " ( / / )" Фуреева ( / / )12 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 3, 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединены в одно производство. Указанные постановления изменены. Директору ООО " ( / / )" Фурееву ( / / )13 на основании ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Свердловской области А ставит вопрос об отмене состоявшегося решения, указывает, что в рамках проверки выявлены самостоятельные правонарушения. Совокупность выявленных действий (бездействий) директора ООО " ( / / )" Фуреева ( / / )14 повлекла тяжелый несчастный случай с работником ООО " ( / / )" Г Возбуждены самостоятельные дела об административных правонарушениях и административное наказание следует назначать в силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ за каждое совершенное правонарушение.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшегося по делу решения судьи городского суда не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дела об административных правонарушениях усматривается, что в результате расследования тяжелого несчастного случая на производстве, произошедшего с Г 29.06.2015, директор ООО " ( / / )" Фуреев ( / / )15 допустил нарушение требований охраны труда, а именно положений ст.ст. 212, 213, 221, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 5 Приложения N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", п.п. 4, 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 года N 290н.

Правонарушение совершено в форме бездействия и выразилось в необеспечении прохождения работниками инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, необеспечении рабочих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами защиты, в допущении погрузочно-разгрузочных работ с грузами более 50 кг без применения подъемно-транспортного оборудования и средств механизации и без выполнения мер по обеспечению устойчивости штабеля.

Бездействие директора ООО " ( / / )" Фуреева ( / / )16., содержащее признаки составов правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 3, 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было пресечено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, единомоментно, в ходе проверки 30.06.2015.

Допущенные директором ООО " ( / / )17" Фуреевым ( / / )18 нарушения квалифицируются разными частями одной статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27.1, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственно одному и тому же должностному лицу, поэтому вывод судьи о необходимости назначения директору ООО " ( / / )" Фурееву ( / / )19 наказания с применением ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, директор ООО " ( / / )" Фурееву ( / / )20 подлежал привлечению к административной ответственности за нарушение требований охраны труда с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, то есть в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 17.12.2015, вынесенное в отношении директора ООО " ( / / )" Фуреева ( / / )21 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 3, 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области А - без удовлетворения.

Судья: Корякова Н.С.