Решение Приморского краевого суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 21-112/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Торкаева Я.Б. на решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела полиции N 2 УМВД России по г. Владивостоку от 21 мая 2015 года N 1361 Торкаев Я.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 июля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Торкаев Я.Б. просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица от 21 мая 2015 года и решение судьи от 30 июля 2015 года отменить, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности. Также в жалобе содержится просьба о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 июля 2015 года.

Рассмотрев приведенные Торкаевым Я.Б. доводы об уважительности причин пропуска срока обжалования решения судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 июля 2015 года, на основании статьи 24.4 и части 2 статьи 30.3 КоАП РФ прихожу к выводу о необходимости восстановления этого срока.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Торкаева Я.Б., нахожу вынесенные в отношении него постановление должностного лица от 21 мая 2015 года и решение судьи от 30 июля 2015 года подлежащими отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Под алкогольной продукцией в указанном Законе понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из материалов дела, Торкаев Я.Б. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он 9 мая 2015 года в 21 час 50 минут ... распивал алкогольную продукцию - пиво " ... " ... л с содержанием этилового спирта ... процента объема готовой продукции.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В качестве доказательства, подтверждающего совершение Торкаевым Я.Б. вмененного ему административного правонарушения, судья сослался на протокол об административном правонарушении от 9 мая 2015 г. N, составленный помощником оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N 2 УМВД России по г. Владивостоку, который не является лицом, выявившим административное правонарушение.

При составлении протокола об административном правонарушении Торкаев Я.Б. распитие спиртных напитков при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, отрицал.

Протокол об административном правонарушении в отношении Торкаева Я.Б. составлен на основании рапорта полицейского патрульно-постовой службы, выявившего факт совершения административного правонарушения.

Согласно рапорту Торкаев Я.Б. 9 мая 2015 года в 21 час 50 минут "адрес" распивал пиво " ... " ... л с содержанием этилового спирта менее ... процентов объема готовой продукции.

Содержание данного рапорта полицейского не позволяет сделать однозначный вывод о том, что Торкаев Я.Б. распивал в запрещенном федеральным законом месте пиво, которое в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" отнесено к алкогольной продукции.

Между тем в протоколе об административном правонарушении указано, что Торкаев Я.Б. распивал пиво " ... " ... л с содержанием этилового спирта ... процента объема готовой продукции. Однако данное обстоятельство соответствующими доказательствами не подтверждено.

Учитывая наличие сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, вынесенные в отношении Торкаева Я.Б. постановление начальника отдела полиции N 2 УМВД России по г. Владивостоку от 21 мая 2015 года N 1361 и решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 июля 2015 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела полиции N 2 УМВД России по г. Владивостоку от 21 мая 2015 года N 1361 и решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 июля 2015 года, вынесенные в отношении Торкаева Я.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья И.К. Зиганшин