Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 г. по делу N 21-12/2016

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Литовкин В.В., при секретаре Сангаджиеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего государственного лесного инспектора Республики Калмыкия Баринова В.Б. о восстановлении срока обжалования решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2015 года,

установил:

постановлением старшего государственного лесного инспектора Республики Калмыкия Баринова В.Б. от 11 августа 2015 года N34/08-2015/ЛК-В Шовгуров Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2015 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением суда, 3 февраля 2016 года старший государственный лесной инспектор Республики Калмыкия Баринов В.Б. направил жалобу в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ, одновременно ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности пропуска срока обжалования судебного решения указал, что первоначально жалоба на решение суда была подана Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия О.Н.Л., который является его непосредственным руководителем. Дополнение к указанной жалобе было подписано лицом, исполнявшим обязанности Министра Б.К.Г. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) Республики Калмыкия было привлечено судом к участию в рассмотрении дела, представителям Министерства при оглашении решения суда было разъяснено право на обжалование. С учетом участия Минприроды Республики Калмыкия в деле, субординации, без указания Верховного Суда Республики Калмыкия, он не имел возможности лично подать жалобу. Полагает, что срок для подачи жалобы пропущен по уважительной причине и является незначительным. Просил восстановить срок на обжалование решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении директора БУ РК "***" Шовгурова Н.А.

В судебное заседание старший государственный лесной инспектор Республики Калмыкия Баринов В.Б., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Шовгуров Н.А., извещенные о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, не явились.

Представитель Минприроды Республики Калмыкия Эрднеева М.Э. поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения суда.

Представитель Шовгурова Н.А. - Ильжиринов В.И. возражал против удовлетворения данного ходатайства, указав на отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока.

Изучив доводы жалобы и ходатайства, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ст. 30.9 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2015 года представителем Минприроды Республики Калмыкия было получено 24 декабря 2015 года. Последним днем для подачи жалобы было 11 января 2016 года.

Жалоба на решение суда с ходатайством о восстановлении срока обжалования старшим государственным лесным инспектором Республики Калмыкия Бариновым В.Б. были направлены в суд 3 февраля 2016 года, то есть с пропуском срока на 23 дня.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Вместе с тем, ходатайство и жалоба должностного лица Баринова В.Б. не содержат сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, поскольку указанный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Указанные в ходатайстве причины пропуска срока на обжалование решения суда, а именно: первоначальная подача жалобы неуполномоченным лицом - Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия О.Н.Л., дополнений к ней - и.о. Министра Б.К.Г., субординация, получение Министерством 3 февраля 2016 года определения судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 января 2016 года о возврате жалоб вышеуказанных должностных лиц без рассмотрения по существу, не могут служить уважительными и являться основанием для его восстановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается старший государственный лесной инспектор Баринов В.Б. в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска этого срока, указанное ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ,

определил:

В удовлетворении ходатайства старшего государственного лесного инспектора Республики Калмыкия Баринова В.Б. о восстановлении срока для обжалования решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Шовгурова Н.А. отказать.

Жалобу возвратить старшему государственному лесному инспектору Республики Калмыкия Баринову В.Б.

Судья В.В. Литовкин