Решение Саратовского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 21-117/2016

Судья Саратовского областного суда Совкич А.П.,

при секретаре Дагаевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лядовой Е.В. на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 12 января 2016 года по жалобе на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области от 02 ноября 2015 года N 302, вынесенное в отношении Лядовой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области от 02 ноября 2015 года N 302 Лядова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что 27 марта 2014 года между обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ЗГ Спорт 2011" (Продавец) и ООО "Триовист" (Покупатель, Республика Беларусь) заключен договор на поставку спортивных тренажеров. Валютой договора является рубль Российской Федерации. Срок завершения исполнения обязательств по договору 31 декабря 2014 года. По данному договору 24 июня 2015 года в Саратовском отделении N 8622 ОАО "Сбербанк России" оформлен паспорт сделки N. 13 октября 2014 года покупателем в соответствии с условиями контракта была произведена оплата товара ООО "ЗГ Спорт 2011" на сумму "данные изъяты" рубль. Представление справки о валютных операциях бухгалтером ООО "ЗГ Спорт 2011" Лядовой Е.В. в уполномоченный банк осуществлено с нарушением пунктов 1 и 2 части 2 статьи 24 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10 декабря 200 года и пункта 3.8 Инструкции Банка России от 04 июня 2012 года N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция N 138-И), что послужило основанием для привлечения Лядовой Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 12 января 2016 года жалоба Лядовой Е.В. на указанное выше постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, и дополнениях к ней, Лядова Е.В. просит отменить состоявшиеся по делу решения, ссылаясь на несогласие с принятым решением. Также считает, что дело должно было быть рассмотрено в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу Лядова Е.В. извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства не заявила, в связи с чем, руководствуясь статьёй 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу пунктов 1 и 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьёй 23 настоящего Федерального закона, и вести в установленном порядке учёт и составлять отчётность по проводимым ими валютным операциям.

Порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля устанавливается для представления уполномоченным банкам - Центральным банком Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 23 Закона N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.8 Инструкции N 138-И справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней валютных операций, представляются резидентом в уполномоченный банк в следующие сроки (за исключением случаев, установленных пунктами 3.10 - 3.13 и 3.15 настоящей Инструкции): при зачислении валюты Российской Федерации на расчётный счет в валюте Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней после даты её зачисления, указанной в выписке из расчётного счёта резидента либо в ином документе, переданном уполномоченным банком резиденту, который содержит информацию о зачислении на этот расчётный счёт резидента валюты Российской Федерации, поступившей от нерезидента; при списании валюты Российской Федерации с расчётного счёта в валюте Российской Федерации - одновременно с расчётным документом по валютной операции.

Материалами дела установлено, что 27 марта 2014 года между ООО "ЗГ Спорт 2011" и ООО "Триовист" заключен договор на поставку спортивных тренажеров. Валютой договора является рубль Российской Федерации. Срок завершения исполнения обязательств по договору 31 декабря 2014 года. По данному договору 24 июня 2015 года в Саратовском отделении N ОАО "Сбербанк России" оформлен паспорт сделки N. 13 октября 2014 года покупателем в соответствии с условиями контракта была произведена оплата товара ООО "ЗГ Спорт 2011" на сумму "данные изъяты" рубль.

Справка о валютных операциях бухгалтером ООО "ЗГ Спорт 2011" Лядовой Е.В. представлена в уполномоченный банк 24 июня 2015 года, то есть с нарушением срока установленного пунктом 3.8 Инструкции N 138-И.

Факт совершения Лядовой Е.В. данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией справки о валютных операциях и иными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учётом изложенного, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правомерному выводу о наличии в действиях Лядовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ и в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что настоящее дело об административном правонарушении должно было быть рассмотрено в порядке, предусмотренном КАС РФ, основаны на неправильном толковании норм процессуального права, поскольку в силу части 5 статьи 1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Иные доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к несогласию с выводами судьи и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 12 января 2016 года и постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области от 02 ноября 2015 года N 302 оставить без изменения, жалобу Лядовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья А.П. Совкич