Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-1171/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Пантелеева В.М.,

при секретаре Ермиловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрович М.А., Галаганова А.А., Букатнева О.А., Марфина В.Н., Александрович В.А. к Муниципальному казенному учреждению "Саратовская городская служба спасения" о возложении обязанности внести записи в трудовые книжки, издать приказы о приеме, об увольнении, взыскании заработной платы, взыскании денежной суммы за неполученную компенсацию по норме питания, компенсации морального вреда, установлении юридического факта и взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя истцов Александрович М.А., Галаганова А.А., Букатнева О.А., Марфина В.Н., Александрович В.А. - Токайчука С.В. на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2015 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения Букатнева О.А. и Галаганова А.А., представителя истцов Токайчука С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика Муниципального казенного учреждения "Саратовская городская служба спасения" Лукина Е.Е. и Владимирова С.А., объяснения представителя 3 лица - Управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "город Саратов" Дыбовой С.Н., возражавших против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Александрович М.А., Галаганов А.А., Букатнев О.А., Марфин В.Н., Александрович В.А. обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Саратовская городская служба спасения" о возложении обязанности внести записи в трудовые книжки, издать приказы о приеме, об увольнении, взыскании заработной платы, взыскании денежной суммы за неполученную компенсацию по норме питания, компенсации морального вреда, установлении юридического факта и взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что работают у ответчика в должности спасателей. Во время дежурств, в основном в ночное время, истцы осуществляли работу, не предусмотренную ни трудовым договором, ни должностной инструкцией, ни коллективным договором, а именно выполняли работу врачей, фельдшеров и водителей скорой помощи - осуществляли переноску больных, не менее 5-6 раз за смену. В соответствии с п. 2.4 коллективного договора от 28.06.2013 г. работа в ночное время оплачивается в размере 35% оклада. В соответствии со штатным расписанием от 2014 г. в штате ответчика отсутствует должность грузчика, следовательно, размер оклада грузчика у ответчика не известен и для расчетов необходимо использовать МРОТ.

Полагают, что их, как аттестованных спасателей профессионального поисково-спасательного формирования в период несения дежурства должны были обеспечивать питанием по норме N 1, а в период выполнения аварийно - спасательных работ продолжительностью более четырех часов - по норме N 2, с оплатой в пределах средств, выделяемых на содержание ответчика. Указывают, что данных из табеля учета рабочего времени недостаточно, для расчета денежной компенсации за питание по норме N 2, однако возможно рассчитать денежную компенсацию за питание по норме N 1.

С учетом уточненных исковых требований просили:

-установить юридический факт заключения трудового договора между Александровичем В.А. и МКУ "Саратовская городская служба спасения" о выполнении работы санитара с "дата" по "дата"., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Александровича В.А. о приеме Александровича В.А. на должность санитара с "дата"., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" издать приказ о приеме Александровича В.А. на должность санитара с "дата" издать приказ об увольнении Александровича В.А. с должности санитара с "дата"., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Александровича В.А. об увольнении Александровича В.А. с должности санитара с "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Александровича В.А. 259298 руб. 55 коп., заработную плату за выполнение работы санитара с "дата" по "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Александровича В.А. компенсацию за причиненный моральный вред за неполученную заработную плату за выполненную работу санитара за период с "дата" г. по "дата" г. в размере 668378 руб. 25 коп., взыскать судебные расходы на представителя;

-установить юридический факт - заключения трудового договора между Александрович М.А. и МКУ "Саратовская городская служба спасения" о выполнении работы санитара с "дата". по "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Александрович М.А. о приеме Александрович М.А. на должность санитара с "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" издать приказ о приеме Александрович М.А. на должность санитара с "дата" г., издать приказ об увольнении Александрович М.А. с должности санитара с "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Александрович М.А. об увольнении Александрович М.А. с должности санитара с "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Александрович М.А. 253258 руб. 99 коп. за выполненную работу санитара с "дата" г. по "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Александрович М.А. компенсацию за причиненный моральный вред за неполученную заработную плату за выполненную работу санитара за период с "дата" по "дата" г. в размере 289899 руб. 00 коп, взыскать судебные расходы на представителя;

-установить юридический факт - заключения трудового договора между Букатневым О.А. и МКУ "Саратовская городская служба спасения" о выполнении работы санитара с "дата" г. по "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Букатнева О.А. о приеме Букатнева О.А. на должность санитара с "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" издать приказ о приеме Букатнева О.А. на должность санитара с "дата" г., издать приказ об увольнении Букатнева Олега Анатольевича с должности санитара с "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Букатнева О.А. об увольнении Букатнева О.А. с должности санитара с "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Букатнева О.А. 258895 руб. 91 коп. заработную плату за выполнение работы санитара с "дата" г. по "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Букатнева О.А. компенсацию за причиненный моральный вред за неполученную заработную плату за выполненную работу санитара за период с "дата" г. по "дата" г. в размере 531481 руб. 50 коп., взыскать судебные расходы на представителя;

-установить юридический факт - заключения трудового договора между Галагановым А.А. и МКУ "Саратовская городская служба спасения" о выполнении работы санитара с "дата" г. по "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Галаганова А.А. о приеме Галаганова А.А. на должность санитара с "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" издать приказ о приеме Галаганова А.А. на должность санитара с "дата" г., издать приказ об увольнении Галаганова А.А. с должности санитара с "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Галаганова А.А. об увольнении Галаганова А.А. с должности санитара с "дата"., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Галаганова А.А. 271780 руб. 31 коп. заработную плату за выполнение работы санитара с "дата" г. по "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Галаганова А.А. компенсацию за причиненный моральный вред за неполученную заработную плату за выполненную работу санитара за период с "дата" г. по "дата" г. в размере 289899 руб. 00 коп., взыскать судебные расходы на представителя;

-установить юридический факт - заключения трудового договора между Марфиным В.Н. и МКУ "Саратовская городская служба спасения" о выполнении работы санитара с "дата" г. по "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Марфина В.Н. о приеме Марфина В.Н. на должность санитара с "дата" обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" издать приказ о приеме Марфина В.Н. на должность санитара с "дата" г., издать приказ об увольнении Марфина В.Н. с должности санитара с "дата" г., обязать МКУ "Саратовская городская служба спасения" внести запись в трудовую книжку Марфина В.Н. об увольнении Марфина В.Н. с должности санитара с "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Марфина В.Н. 260506 руб. 46 коп. заработную плату за выполнение работы санитара с "дата" г. по "дата" г., взыскать с МКУ "Саратовская городская служба спасения" в пользу Марфина В.Н. компенсацию за. причиненный моральный вред за неполученную заработную плату за выполненную работу санитара за период с "дата" г. по "дата" г. в размере 579798 руб., взыскать судебные расходы на представителя.

Рассмотрев заявленные требования, суд вынес решение, которым постановил:

"В удовлетворении исковых требований Александровича М.А., Галаганова А.А., Букатнева О.А., Марфина В.Н. Александровича В.А. к Муниципальному казенному учреждению "Саратовская городская служба спасения" о возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, издать приказ о приеме, об увольнении, взыскании заработной платы, взыскании денежной суммы за неполученную компенсацию по норме питания, компенсации морального вреда, установлении юридического факта и взыскании судебных расходов - отказать".

От представителя истцов Токайчука С.В. поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обращает внимание на то, что при рассмотрении дела не участвовал прокурор. Считает, что судом не дана правовая оценка исковых требований в части взыскания морального вреда. Выражает несогласие с тем, что данное гражданское дело не было объединено с другим гражданским делом, где истцы выступали свидетелями. Также выражает несогласие с выводом суда об отказе во взыскании судебных расходов на представителя. Считает, что суд неверно применил закон при оценке обязанностей спасателей активно вести поиск пострадавших и оказывать первую доврачебную помощь, а также неверно применил материальное право в ч. 5 ст. 25 ФЗ от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

От ответчика МКУ "Саратовская городская служба спасения" и представителя третьего лица Управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "город Саратов" на апелляционную жалобу представителя истцов поступили возражения, в которых они критически оценивают доводы жалобы, просят в их удовлетворении отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", спасатели обязаны активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи.

В соответствии с п. 1 ст. 31 ФЗ РФ N323 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях ... сотрудниками органов внутренних дел РФ, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 Приложением N 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.05.2012 г. N 477н к перечню мероприятий по оказанию первой помощи относится перемещение пострадавшего.

Согласно должностных обязанностей спасателя, имеющихся в материалах дела, от различных периодов времени, спасатель обязан активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи.

Оказание первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим, оказание помощи жителям при ликвидации происшествий и экстремальных ситуаций в быту и других случаях относятся к основным функциям Учреждения ответчика.

В соответствии с планом взаимодействия отдела ГИБДД УВД г. Саратова, ММУ "Городская станция скорой медицинской помощи" и МБУ "Саратовская городская служба спасения", учреждение ответчика содействует в решении проблем в ситуациях, когда необходима эвакуация пациента (больного) имеющего большую массу тела, при отсутствии работающего лифта или узких, стесненных проходах в подъездах жилых домов, когда медицинская эвакуация больного должна быть выполнена в определенном положении его тела и других подобных случаях.

Из исследованных в судебном заседании нарядов на переноску больных следует, что спасатели оказывали помощь именно по переноске больных в ходе взаимодействия с бригадами скорой медицинской помощи в ходе нахождения спасателей на службе, получая за это заработную плату, не в отрыве от исполнения иных заданий и задач по службе.

Статья 25 Федерального закона N 151-ФЗ от 22 августа 1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" говорит о том, что спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22.08.1995г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме казенных учреждений, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что МКУ "Саратовская городская служба спасения" является муниципальным казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской думы на финансовый год.

Согласно пункту 5 статьи 25 Федерального закона от 22.08.1995г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и пункту 3.6. Коллективного договора, заключенного между работниками МКУ "Саратовская городская служба спасения" и представителем работодателя, спасатели при выполнении аварийно-спасательных работ, продолжительностью более 4 часов обеспечиваются питанием с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание службы спасения.

При этом, бесплатное питание должно обеспечиваться спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований при несении дежурства (ст. 25 Федерального закона от 22.08.1995г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в ред. от 07.05.2009г.).

Исходя из правового смысла статьи 25 указанного закона, несение дежурства предполагает собой выполнение работ, определенных требованиями, предъявляемыми к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, но не при исполнении повседневных служебных обязанностей.

При этом согласно п. 2.2 Приказа Федеральной авиационной службы России от 16.03.1999 г. N 60 "О введении норм питания спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований и региональных поисково-спасательных баз гражданской авиации" аттестованным спасателям профессиональных поисково-спасательных формирований ФАС России и профессиональных аварийно-спасательных формирований ФАС России взамен выдачи продовольственных пайков в виде питания или продуктами на руки может выплачиваться компенсация в денежном виде, равная стоимости норм питания, с учетом региональных, стоимостных особенностей.

Следовательно, федеральным законодательством определены случаи наличия данного права у определенных групп спасателей, выполняющих строго определенные функции.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В судебное заседание данных о наличии чрезвычайных ситуаций в период работы истцов не представлено.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно исходил из того, что

-истцы оказывали помощь по переноске больных в ходе взаимодействия с бригадами скорой медицинской помощи находясь на службе, получая за это заработную плату и не в отрыве от исполнения своих должностных обязанностей спасателя;

-истцами не подтвержден факт выполнения аварийно-спасательных работ, продолжительностью более 4 часов, дающих право в соответствии с условиями Коллективного договора на обеспечение питанием, как и не подтвержден факт несений дежурств, то есть выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, при которых в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" предусмотрено обеспечение питанием;

-в связи с тем, что не подлежат удовлетворению требования истцов о возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, издать приказ о приеме, об увольнении, взыскании заработной платы, взыскании денежной суммы за неполученную компенсацию по норме питания, установлении юридического факта, не подлежат удовлетворению и производные от основных требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела не участвовал прокурор, не могут повлечь отмены судебного постановления, так как рассмотрение дела в его отсутствие, исходя из положений ст. 45 ГПК РФ, соответствует требованиям процессуального закона.

Доводы о необходимости объединения данного гражданского дела с другим гражданским делом, где истцы выступали свидетелями, во внимание судебной коллегией не принимаются, так как, исходя из смысла правовой нормы, объединение дел является правом суда и преследует цель правильного и своевременного их рассмотрения.

Другие доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленных доказательств, не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему ст.67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2015 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Токайчука С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: