Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-774/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Батраевой Ю.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее - УПФ) на решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 16 ноября 2015 года, которым удовлетворены вышеуказанные исковые требования Батраевой Ю.И.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Батраева Ю.И. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что решением УПФ от 22.07.2015 г. N 712 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж для назначения указанной пенсии ответчик не включил период её работы мастером участка литья пластмасс с 01.12.2008 года по 22.10.2009 года, с 24.10.2009 года по 29.10.2009 года, с 31.10.2009 года по 04.11.2009 года, с 06.11.2009 года по 12.11.2009 года, с 14.11.2009 года по 19.11.2009 года, с 21.11.2009 года по 13.07.2011 года в "данные изъяты""; в режиме пятидневной рабочей недели с 14.07.2011 года по 03.06.2015 в ОАО " "данные изъяты""; с 04.06.2015 года по 29.06.2015 года в АО " "данные изъяты"" с совмещением должности уборщицы. Считала такой отказ незаконным. Просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды её работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначить ей досрочную пенсию с 01.07.2015 г.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Указывает, что истцом не подтверждена её постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Полагает, что судом неверно оценены доказательства.

На доводы апелляционной жалобы Батраевой И.Ю. принесены возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ Лежнева Е.В. доводы жалобы поддержала, Батраева И.Ю. считала решение законным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение подлежит изменению в части.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 от 1991 г.).;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N2 от 1956 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно подраздела Б раздела X "Химическое производство" Списка N2 от 1991 г. право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях имеют рабочие и мастера предприятий, других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) и т.д. на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Положениями ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истица 02.08.2004 г. переведена сменным мастером участка литья пластмассы в цех N16 ФГУП " "данные изъяты"" (в настоящее время АО " "данные изъяты""), 02.11.2009 г. переведена в цех N9 мастером участка изготовления деталей из пластмассы и резины методом литья и прессования того же предприятия, где работает по настоящее время.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от 19.06.2015 г., выданной АО " "данные изъяты"", следует, что Батраева Ю.И. работала полный рабочий день с 02.08.2004 г. по настоящее время в должности сменного мастера участка литья пластмасс, мастера участка литья пластмасс. Цех N16 упразднен и включен в структуру цеха N9. С 01.12.2008 г. у истицы имело место совмещение по должности уборщицы производственных помещений с доплатой более 20%. С 01.01.2011 г. по день выдачи справки установлена рабочая пятидневная неделя с 8-ми часовым рабочим днем. С 01.01.2013 г. по день выдачи справки дополнительные тарифы страховых взносов уплачены.

Батраева Ю.И., "дата" года рождения, обратилась 01.07.2015 г. за назначением пенсии по старости. Решением УПФ от 22.07.2015 г. N 712 истице отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом установлено, что она имеет страховой стаж 33 года 02 месяца 24 дня, и стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 02 года 01 месяц 29 дней.

Факт работы истицы в должности и предприятии, указанных в Списке N2 от 1991 г., ответчиком не оспаривался. УПФ оспаривало её постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Удовлетворяя частично исковые требования Батраевой Ю.И., суд первой инстанции посчитал, что довод ответчика о занятости истца неполный рабочий день в спорные периоды времени опровергается трудовой книжкой; личными карточками учета отработанного табельного времени на право подтверждения льготного пенсионного обеспечения, справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от 19.06.2015 года, расчетными листками и накопительными нарядами, табелями учета рабочего времени.

Суд признал, что время работы по совмещению нельзя вычесть из времени основной работы, обусловленной трудовым договором, поскольку работа по совмещению выполнялась без отрыва от исполнения обязанностей по трудовому договору, в свободное от основной работы времени. Неуказание работодателем доплаты за совмещение в отдельной строке финансовой документации, а также кода льготы не может вменяться в вину работнику, фактически выполнявшему работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, а также в опровержение доказательств, представленных истцом, ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая включенные судом периоды работы, а также то, что ответчик включил в специальный стаж истицы 02 года 01 месяц 29 дней, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у Батраевой И.Ю. возникло право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп 2. ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 01.07.2015 г.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ.

Довод жалобы о том, что работодатель в выписке из лицевого счета застрахованного лица Батраевой И.Ю. не указал кода льгот - на правильность вынесенного решения повлиять не мог, поскольку судом установлено, что истица в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, а проставление указанного кода от её действий не зависело, а потому довод жалобы в этой части не может быть принят во внимание.

Довод жалобы о том, что истица в спорные периоды не была постоянно занята выполнением основной работой, так как 01.12.2008 г. у неё имело место совмещение по должности уборщицы производственных помещений - не может быть принят во внимание, поскольку исследованные судом доказательства свидетельствуют об обратном. Кроме того, из смыла положений ст. ст. 60.2, 151 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что совмещение профессий имеет место при условии выполнения в полном объёме основной работы.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется. Истица, в отличие от ответчика, представила доказательства, подтверждающие её постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда. При этом УПФ не заявляло о подложности доказательств, подтверждающих требования истца.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что районный суд неправомерно включил в специальный стаж истице в календарном порядке периоды её работы с 01.12.2008 г. по 22.10.2009 г., с 24.10.2009 г. по 29.10.2009 г., с 31.10.2009 г. по 04.11.2009 г., с 06.11.2009 г. по 12.11.2009 г., с 14.11.2009 г. по 19.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 31.12.2010 г.

Батраева Ю.И. в суде первой инстанции, как и в суде апелляционной инстанции не отрицала, что с 01.12.2008 г. до 01.01.2011 г. работала полный рабочий день в режиме 4-х дневной рабочей недели. Данное обстоятельство подтверждается справками работодателя, трудовым договором истицы. В своем ответе суду второй инстанции работодатель истицы сообщил, что в период с 01.12.2008 г. до 01.01.2011 г. Батраева Ю.И. работала в режиме 4-х дневной рабочей недели в связи с сокращением объема производства.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которые применяются в порядке, установленном постановленим Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в календарном исчислении.

Вышеуказанные периоды работы следовало исчислять по фактически отработанному времени, а потому судебная коллегия считает, что решение суда в указанной части следует изменить.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 16 ноября 2015 года изменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Батраевой Ю.И. в специальный стаж на соответствующих видах работ Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", периоды работы с 01.12.2008 г. по 22.10.2009 г., с 24.10.2009 г. по 29.10.2009 г., с 31.10.2009 г. по 04.11.2009 г., с 06.11.2009 г. по 12.11.2009 г., с 14.11.2009 г. по 19.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 31.12.2010 г. в ФГУП " "данные изъяты"", указав, что на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова возлагается обязанность включить Батраевой Ю.И. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01.12.2008 г. по 22.10.2009 г., с 24.10.2009 г. по 29.10.2009 г., с 31.10.2009 г. по 04.11.2009 г., с 06.11.2009 г. по 12.11.2009 г., с 14.11.2009 г. по 19.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 31.12.2010 г. в ФГУП " "данные изъяты"" по фактически отработанному времени, за исключением периода с 1 4.07.2010 г. по 16.08.2010 г.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 16 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи