Решение Кемеровского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 12-139/2016

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Эксперт" по жалобе директора общества на постановление судьи Беловского городского суда от 16 декабря 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Беловского городского суда от 16 декабря 2015г. ООО "Эксперт" было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

В жалобе директор ООО "Эксперт" просит снизить размер назначенного штрафа в связи с трудным финансовым положением, отсутствием денежных средств на счете.

ООО "Эксперт", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для изменения постановления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 12 октября 2015 г. в "данные изъяты" при проверке автомобиля "данные изъяты" г/н N по единой автоматизированной информационной системе технического осмотра выявлено, что 2 октября 2015 г. указанный автомобиль прошел процедуру технического осмотра в ООО "Эксперт" с выдачей диагностической карты N, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого при проведении технического осмотра выявлено несоответствие обязательным требованиям безопасности транспортных средств, при наличии неисправностей, а именно: светопропускание передних боковых стекол и лобового стекла не соответствует требованиям п. 4.3 технического регламента; установлен прямоточный глушитель; установлены газоразрядные лампы (ксенон).

Факт совершения ООО "Эксперт" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; актом технического осмотра транспортного средства от 12 октября 2015 г., объяснениями ФИО1, диагностической картой от 2 октября 2015 г., сведениями единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (ЕАИСТО) от 12 октября 2015 г., сведениями о приостановлении аттестата аккредитации, договором купли-продажи от 30 сентября 2015 г., страховым полисом, письменными объяснениями, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ООО "Эксперт" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 2 октября 2015 г. по "адрес" ООО "Эксперт" выдало диагностическую карту N, подтверждающую допуск к участию в дорожном движении транспортного средства - автомобиля "данные изъяты" г/н N, без проведения технического осмотра.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 01 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оператором технического осмотра является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра.

Как следует из материалов дела, решением о приостановлении действия аттестата аккредитации (приказ N от 13 июля 2015 г.) приостановлено действие аттестата аккредитации ООО "Эксперт". Сведений

о принятии решения о возобновлении действия аттестата аккредитации не представлено.

В соответствии с п. 12, 15 Постановления Правительства РФ от 05 декабря 2011г. N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств" техническое диагностирование проводится техническим экспертом, являющимся работником оператора технического осмотра и отвечающим квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

По завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты по форме согласно приложению N 3, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведения, необходимые для ее ведения, в том числе: марка и модель транспортного средства, в отношении которого проведен технический осмотр, год его выпуска, сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство (идентификационный номер транспортного средства (VIN), номер кузова); адрес пункта технического осмотра, в котором был проведен технический осмотр; диагностическая карта в форме электронного документа; фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ООО "Эксперт" передало в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра (ЕАИСТО) сведения о проведении технического осмотра транспортного средства автомобиля "данные изъяты" г/н N, в отношении которого при проведении технического осмотра выявлено несоответствие обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Изложенное свидетельствует о совершении ООО "Эксперт" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренное ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если оно должно было выполнить возложенную на него обязанность (за несоблюдение которой законом установлена ответственность), могло ее выполнить, но лицом не были предприняты все зависящие меры по ее выполнению.

Суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих надлежащее принятие обществом необходимых мер, а также отсутствия возможности для соблюдения требований законодательства в области оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств.

Доводы жалобы о необходимости снижения размера административного штрафа не могут быть приняты.

Так, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Между тем, характер совершенного правонарушения не позволяет применить при назначении административного наказания правило, предусмотренное указанной нормой.

Фактически общество своими противоправными действиями нарушило требования законодательства, в том числе, в области безопасности дорожного движения, поскольку от качества проведения технического осмотра непосредственно зависит состояние транспортного средства и безопасность его участия в дорожном движении.

Таким образом, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" является адекватным и соразмерным правонарушению, совершенному обществом.

Обстоятельств, опровергающих изложенное, а также документов, подтверждающих затруднительное материальное положение и наличие смягчающих по делу обстоятельств, не приведено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Беловского городского суда от 16 декабря 2015 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО "Эксперт" - без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова