Решение Кемеровского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 21-160/2016

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Сварог" по жалобе директора общества на постановление по делу и жалобе защитника ООО "Сварог" на решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 декабря 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области от 29 июня 2015 г. ООО "Сварог" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

В жалобе директор ООО "Сварог" просил постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на незамедлительное исполнение решения суда о восстановлении на работе, отсутствие законных оснований для взыскания исполнительского сбора.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 декабря 2015 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник ООО "Сварог" ФИО1, действующая на основании доверенности N от 21 декабря 2015 г. (л.д. 160), просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая на необоснованность выводов суда, нарушающих права участников общества на добровольное проведение собраний; отсутствие нарушения требований гражданского законодательства и корпоративного права вынужденным наличием в обществе двух директоров; невозможности исполнения требований в срок - до 25 мая 2015 г., ранее даты вынесения постановления - 27 мая 2015 г.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Сварог" ФИО2, представившую доверенность от 11 января 2016 г., поддержавшую доводы жалобы, А., возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела, решением "данные изъяты" на ООО "Сварог" возложена обязанность: восстановить А. на работе в ООО "Сварог" в должности "данные изъяты".

14 мая 2015 г. в отношении должника возбуждено исполнительное производство N В постановлении указано на немедленное исполнение решения - в течение суток с момента получения копии постановления.

ООО "Сварог" добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило.

27 мая 2015 г. судебным приставом-исполнителем Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и был установлен новый срок исполнения решения суда - 28 мая 2015 г.

В указанный срок требование исполнительного документа исполнены не были.

29 июня 2015 г. вынесено постановление о привлечении ООО "Сварог" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

Рассматривая дело, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о том, что ООО "Сварог" приняло меры к исполнению в добровольном порядке решения суда о восстановлении А. на работе формально, фактически решение не исполнив. А., восстановленному на работе в "данные изъяты", фактическая возможность исполнять работу, обусловленную трудовым договором, не была предоставлена. Указанное обстоятельство не свидетельствует о выполнении решения суда.

Из акта совершения исполнительных действий от 14 мая 2015 г. установлено издание приказа о восстановлении А. на работе в должности "данные изъяты", подписанного действующим директором (приказ N от 7 мая 2015 г.). Приказом директора от 15 мая 2015 г. в приказе о восстановлении на работе исключено слово "второго". Избранный решением внеочередного общего собрания участников ООО "Сварог" от 31 марта 2015 г. Б. продолжал фактически выполнять должностные обязанности "данные изъяты".

14 мая 2015 г. в Новокузнецкий МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области поступило заявление А. об отсутствии фактического доступа к работе в связи с отсутствием организационных условий для выполнения обязанностей: отсутствие оргтехники, доступа к информационным банкам, средствам связи, не осуществлена передача дел, в т.ч. печати организации.

Таким образом, А. возможности исполнять работу, обусловленную трудовым договором, после издания приказа о восстановлении на работе не получил, в связи с чем, предоставление ему стола, стула, письменных, печатающих принадлежностей, телефона (но не печати предприятия, учредительных документов, сведений о банковских счетах, бухгалтерских документов) означает отсутствие фактического допуска работника к исполнению обязанностей "данные изъяты".

Неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа послужило основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении ООО "Сварог", взыскания исполнительного сбора и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, а также вынесения постановления о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 108 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.

Доводам общества о выполнении требований исполнительного документа судом дана соответствующая оценка.

Не могут быть приняты доводы о невозможности выполнения требования судебного пристава-исполнителя в срок ранее даты самого требования.

Из постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 27 мая 2015 г. следует, что должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28 мая 2015 г. Следовательно, указание в постановлении по делу об административном правонарушении на установление 27 мая 2015 г. ООО "Сварог" срока исполнения требований - до 25 мая 2015 г. является технической опиской.

Таким образом, оснований для отмены решения не установлено.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 декабря 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Сварог" - без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова