Решение Кемеровского областного суда от 29 февраля 2016 г. по делу N 21-250/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Бутовская" А. на постановление заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Кемеровской области от 09 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и решение судьи Кемеровского районного суда от 11 января 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Кемеровской области от 09 июня 2015 г. ООО "Шахта "Бутовская" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Кемеровского районного суда от 11 января 2016 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО "Шахта "Бутовская" А. просит решение отменить, ссылаясь на то, что использование земель сельскохозяйственного назначения не по назначению не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ; доказательства виновности Общества в совершении вменяемого правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Законный представитель и защитник ООО "Шахта "Бутовская" надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Из материалов дела следует, что ООО "Шахта "Бутовская", являясь собственником земельного участка, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного в "данные изъяты", в нарушение п.п. 1-3, ч. 1 ст. 13, абз. 2, 8, 9 ст. 42, ч. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ, допустило зарастание земельного участка сорной кустарниковой растительностью, молодым березняком (самосадом) высотой 2,1 метр на общей площади "данные изъяты" и использовало земельный участок сельскохозяйственного назначения на период осуществления строительства линий электропередачи без утвержденного проекта рекультивации земель для нужд сельского хозяйства на общей площади "данные изъяты". Данные нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной должностными лицами управления Россельхознадзора по Кемеровской области, в период с 15 по 20 мая 2015 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, актом обследования земельного участка, актом проверки, предписанием об устранении нарушений.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО "Шахта "Бутовская" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.Жалоба защитника ООО "Шахта "Бутовская" рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Виновность ООО "Шахта "Бутовская" в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка на неверную квалификацию действий ООО "Шахта "Бутовская" является несостоятельной.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Требование об использовании земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых на период осуществления строительства линий электропередачи, при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства, установлено ч. 2 ст. 78 ЗК РФ.

Учитывая, что рекультивация проводится в целях охраны земель, то использование ООО "Шахта "Бутовская" земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения на период осуществления строительства линий электропередачи без утвержденного проекта рекультивации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО "Шахта "Бутовская" и отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Кемеровской области от 09 июня 2015 г. и решение судьи Кемеровского районного суда от 11 января 2016 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Шахта "Бутовская" А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов