Решение Кемеровского областного суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 21-39/2016

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Международный Аэропорт Кемерово имени Алексея Архиповича Леонова" (далее - ООО "МАК им. А.А. Леонова"), ИНН "данные изъяты", расположенного по адресу: г. Кемерово, Аэропорт,

по жалобе государственного инспектора ОН ОАБ ПАСПОП УГАН НОТБ СВО Ространснадзора на решение "адрес" "адрес" от 1 декабря 2015г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N от 1 октября 2015 г. государственного инспектора ОН ОАБ ПАСПОП УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ООО "МАК им. А.А. Леонова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи "адрес" "адрес" от 01 декабря 2015г. постановление по делу об административном правонарушении отменено, жалоба Общества - удовлетворена.

В жалобе госинспектор Ространснадзора просит решение судьи отменить, вынести новое решение, мотивируя тем, что юридическим лицом не исполнены требования законодательства РФ в области гражданской авиации в сфере авиационной безопасности, с наличием нарушений, выявленных в ходе проверки, законный представитель юридического лица был не согласен, о чем сделал запись в предписании, однако не представило в адрес ОН ОАБ ПАСПОП УГАН НОТБ СФО Ространснадзор возражения на акт проверки или выданного предписания. Юридическим лицом не устранены нарушения предписания в установленный срок.

Проверив материалы дела, заслушав представителей Ространснадзора ФИО2 и ФИО4, поддержавших доводы жалобы, представителя ООО "МАК им. А.А. Леонова" ФИО3, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Как следует из материалов дела в период с 23.04.2015г. по 08.052015г. была проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой были выявлены нарушения п.п. 17, 23, 25, 35, 38 Федеральных авиационных правил "Требований авиационной безопасности к аэропортам" и выдано предписание от 05.05.2015г. N об устранении выявленных нарушений в срок до 3 августа 2015г.

В ходе внеплановой документарной проверки исполнения предписания от 05.05.2015г. N, проведенной на основании Распоряжения от 13.08.2015г. N-р в период с 17.08.2015г. по 11.09.2015г. должностными лицами Ространснадзора, установлено неисполнение ООО "МАК им. А.А. Леонова" п. 2, 5 и 6 указанного предписания, о чем составлен протокол об административно правонарушении N от 10.09.2015г.

Между тем, в ходе судебного заседания было установлено, что "данные изъяты" прокуратурой с участием представителей департамента транспорта и связи "адрес" 12 августа 2015г. была проведена проверка исполнения ООО "МАК им. А.А. Леонова" предписания ЗС N ходе которой установлено, что п. 2, 5 и 6 предписания исполнены.

Других доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии в действиях ООО "МАК им. А.А. Леонова" административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ представлено не было.

В силу ч.4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно счел недоказанным факт неисполнения ООО "МАК им. А.А. Леонова" п. 2,5,6 предписания ЗС N и пришел к правильному выводу о незаконности и необоснованности постановления должностного лица, отменил его и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При рассмотрении дела по жалобе директора ООО "МАК им. А.А. Леонова" в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение "адрес" "адрес" от 01 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19. 5 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью "Международный Аэропорт Кемерово имени Алексея Архиповича Леонова" оставить без изменения, жалобу госинспектора - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная