Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33а-2096/2016

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Быковой С.В., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре Ламбиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н. административное дело по апелляционной жалобе Богатова "данные изъяты" на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13 ноября 2015 г. по делу по заявлению Богатова "данные изъяты" к судебному приставу исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Богатов "данные изъяты" обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2015 о расчете задолженности по алиментам.

Свои требования мотивирует тем, что 30.03.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО12 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Указанным постановлением ему, как должнику по исполнительному листу 2-499/06 от 01.12.2006, определена задолженность по алиментам по состоянию на 30.03.2015 в размере "данные изъяты" рублей. Согласно постановлению указанная сумма долга складывается из: задолженности на 01.02.2015 в размере "данные изъяты" рублей, а также за период с 01.02.2015 по 30.03.2015 в размере "данные изъяты" рублей. Исходя из постановления, сумма задолженности рассчитана из среднемесячной заработной платы по России.

С суммой задолженности он не согласен. С 01.04.2013 по настоящее время он состоит на учете в УПФР в Кузнецком районе г. Новокузнецка, как неработающее, трудоспособное лицо, осуществляющее уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет. С указанного времени он получал выплату в размере "данные изъяты" рублей, что подтверждается справкой из пенсионного фонда. Кроме того, между ним и лицом, за которым он осуществляет уход, заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому он получает денежные средства ежемесячно за свою деятельность по уходу. Считает, что сумма выплат является ежемесячным доходом, из которого должны рассчитываться алименты.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13 ноября 2015 г. в удовлетворении требований Богатову "данные изъяты". было отказано.

В апелляционной жалобе Богатов "данные изъяты" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно определен и истолкован закон, подлежащий применению, представленным им доказательствам была дана ненадлежащая оценка; с 01.04.2013 г. он состоит на учете в УПФР в Кузнецком районе г. Новокузнецка как неработающее, трудоспособное лицо, осуществляющее уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, с этого времени он получал выплату в размере "данные изъяты" рублей, что подтверждается справкой из пенсионного фонда, кроме того, между ним и лицом, за которым он осуществляет уход, заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому он получает денежные средства ежемесячно за свою деятельность по уходу. Считает, что сумма выплат является ежемесячным его доходом, лицо, осуществляющее уход за пожилым родственником и получающее указанную выплату, не может осуществлять иную оплачиваемую деятельность, поэтому компенсация за уход - это доход неработающего трудоспособного лица, в связи с чем из суммы указанных выплат должны рассчитываться алименты.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УФССП по Кемеровской области и МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, ФИО13., действующую на основании доверенности от 15.10.2015 N N, предоставившую диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный N N от ДД.ММ.ГГГГ, просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачивается на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течении которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела следует, что 01.12.2006 мировым судьей судебного участка N 3 Рудничного района г. Прокопьевска вынесен судебный приказ N 2-499-06 о взыскании в пользу ФИО14 с Шумайлова "данные изъяты" (Богатова "данные изъяты" алиментов на содержание "данные изъяты" года рождения, в размере "данные изъяты" части всех видов заработка, начиная с 30.11.2006 ежемесячно, до совершеннолетия ребенка (л.д.9).

10.01.2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N N о взыскании с Богатова "данные изъяты". в пользу ФИО15 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере "данные изъяты" части его доходов ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 30.03.2015 г. должнику была определена задолженность по алиментам по состоянию на 31.03.2015 г. в размере "данные изъяты" рублей. За период с 01.02.2015 по 28.02.2015 среднемесячная зарплата составила "данные изъяты" рублей, а с 01.03.2015 по 30.03.2015 - "данные изъяты" рублей. Задолженность по алиментам по состоянию на 01.02.2015 г. составила "данные изъяты" рублей, задолженность по алиментам была определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации (л.д.7).

При вынесении решения, суд исходил из того, что компенсационные выплаты в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами не отнесены к видам доходов, из которых производятся удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и на данные компенсационные выплаты не может быть обращено взыскание, в том числе по алиментным обязательствам, доводы административного истца, о том что расчет задолженности по алиментам должен быть произведен исходя из получаемой им компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином подлежат отклонению, как противоречащие толкованию норм материального права, а именно ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и не оспаривается административным истцом, что Богатов "данные изъяты" является получателем компенсационной выплаты по уходу за ФИО16 в размере "данные изъяты" рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами.

Также не предусмотрено взыскание алиментов с указанного вида выплаты, Перечнем видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

Таким образом, поскольку компенсационные выплаты в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами не отнесены к видам доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и на данные компенсационные выплаты не может быть обращено взыскание (в том числе по алиментным обязательствам), доводы Богатова о том, что расчет задолженности по алиментам должен быть произведен исходя из получаемой им компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином, подлежат отклонению.

Кроме того, ссылка Богатова "данные изъяты". на договор возмездного оказания услуг, согласно которому он получает денежные средства ежемесячно за свою деятельность по уходу за ФИО17., из которого должны рассчитываться алименты является несостоятельным.

Из Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов следует, что в случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определятся исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

Богатовым "данные изъяты" не было предоставлено судебному приставу-исполнителю доказательств в подтверждение своего дохода из которого подлежат удержанию алименты, при указанных обстоятельствах договор на оказание юридических услуг от 01.04.2013 доказательством фактической величины дохода, имеющей значение для расчета алиментных обязательств и, следовательно, исполнения обязанности по уплате алиментов не является.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13 ноября 2015 г.- оставить без изменения, апелляционную жалобу Богатова "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: