Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-101/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Коваленко А.И., Полтевой В.А.,

при секретаре Лобановой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 28 сентября 2015 г. по делу по иску Кечиной Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге Булгаковой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Кечиной Г.А. и её представителя Акулова Н.А., просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Кечина Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, указав, что (дата)г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях как педагогическому работнику. Однако решением пенсионного органа от (дата)г. ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.

С данным решением она не согласна, полагала, что необходимый педагогический стаж у нее имеется, следовательно, она приобрела право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточнений просила: признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от (дата)г. незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г. работы в должности педагога дополнительного образования в МУДО " *** с (дата)г. по (дата)г. нахождения на курсах повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г. работы в должности педагога дополнительного образования в МУДО " ***, с (дата)г. по (дата)г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчик иск не признал.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) исковые требования Кечиной Г. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы удовлетворены.

Суд постановилпризнать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от (дата) N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы и иной деятельности: с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г. в должности педагога дополнительного образования в МУДО *** с (дата)г. по (дата)г. нахождения на курсах повышения квалификации

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности:

с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г., с (дата)г. по (дата)г. работы в должности педагога дополнительного образования в МУДО " *** с (дата)г. по (дата)г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу Кечиной Г А. судебные расходы по оплате государственной пошлины ***.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге просит данное решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют педагоги дополнительного образования, работающие в центре эстетического воспитания детей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец с (дата)г. принята в Центр эстетического воспитания детей и молодежи на работу педагогом дополнительного образования. ***. *** переименован в МОУ ДОД ***. (дата) МОУ ДОД *** *** переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей ***. (дата) Кечина Г.А. уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой от (дата)г. N, согласно которой Кечина Г.А. работала в МУДО *** в отделе " *** в должности педагога дополнительного образования с (дата)г. по (дата)г.; с 15 сентября ***. по (дата)г. в отделе Рукоделие педагогом дополнительного образования, архивной справкой от (дата)г.; уставом учреждения; должностной инструкцией педагога дополнительного образования, из которой следует, что педагог дополнительного образования является ведущим участником образовательного процесса в учреждении дополнительного образования детей и осуществляет педагогическую деятельность в одновозрастных и разновозрастных объединениях.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что место работы, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - воспитание, обучение и профессиональная подготовка учащихся, что непосредственно отражено в Уставе учреждения, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С выводами суда об обоснованности заявленных требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) работы в должности педагога дополнительного образования и с (дата) по (дата) - нахождения на курсах повышения квалификации судебная коллегия соглашается.

Данные выводы основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Довод жалобы о том, что наименование учреждения "Центр эстетического воспитания детей и молодёжи" не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 несостоятелен, поскольку неправильное наименование учреждения не должно нарушать пенсионных прав истца.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что позднее наименование учреждения было приведено в соответствие с действующим Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом основные цели и задачи учреждения не изменились.

Довод жалобы о необоснованном включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения на курсах повышения квалификации был предметом исследования суда первой инстанции, суд данному доводу дал надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении требований о зачете в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) педагогом дополнительного образования на основании следующего.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 г.

До указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Таким образом период работы Кечиной Г.А. мог быть включен в специальный стаж только с (дата)

При таких обстоятельствах решение суда в части признания решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от (дата) N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным о невключении в стаж Кечиной Г А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности педагога дополнительного образования в МУДО *** и возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов необходимо отменить.

Вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований Кечиной Г А. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 28 сентября 2015 г. отменить в части признания решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от (дата) N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным о невключении в стаж Кечиной Г. А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности педагога дополнительного образования в МУДО *** и возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов.

Вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований Кечиной Г. А. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в (адрес) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи