Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-267/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Коваленко А.И., Полтевой В.А.,

при секретаре Михалевой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 28 сентября 2015 г. по делу по иску Холовой А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге Плюсниной О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Холовой А.В., просившей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Холова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге (далее по тексту УПФР в г.Оренбурге) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, ссылаясь на то, что (дата)г. обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях как медицинскому работнику, однако, решением пенсионного органа от (дата)г. ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

С данным решением она не согласна, полагает, что необходимый стаж у нее имеется, следовательно, она приобрела право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учётом уточнений просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды:

с 15 июля 1992г. по 15 августа 1992г., с 21 октября 1996г. по 26 ноября 1996г., с 03 марта 2001г. по 29 марта 2001г., с 13 марта 2006г. по 08 апреля 2006г., с 11 ноября 2014г. по 22 декабря 2014г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

с 20 ноября 1991г. по 31 декабря 1991г., с 01 января 1992г. по 14 июля 1992г., с 16 августа 1992г. по 16 августа 1992г. работы в должности медицинской сестры операционной Восйсковой части *** ( *** военный госпиталь);

с 30 апреля 1998г. по 02 марта 2001г., с 30 марта 2001г. по 31 декабря 2001г. работы в должности операционной медицинской сестры операционного отделения Войсковой части *** (военный госпиталь ***);

с 15 февраля 1994г. по 04 июля 1994г., с 09 января 2008г. по 27 мая 2008г., с 01 февраля 2011г. по 06 июля 2011г. нахождения в отпуске по беременности и родам за детьми;

с 05 июля 1994г. по 24 сентября 1995г., с 28 мая 2008г. по 31 августа 2010г., с 07 июля 2011г. по 02 марта 2014г. нахождения в отпуске по уходу за детьми.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, а именно с 03 марта 2015г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу Холовой А.В. расходы на оказание юридической помощи в размере *** и по оплате государственной пошлины в размере ***

Ответчик иск не признал.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 сентября 2015 г. исковые требования Холовой А.В. удовлетворены частично.

Суд постановилпризнать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от (дата) N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы и иной деятельности: с 15 июля 1992г. по 15 августа 1992г., с 21 октября 1996г. по 26 ноября 1996г., с 03 марта 2001г. по 29 марта 2001г., с 13 марта 2006г. по 08 апреля 2006г., с 11 ноября 2014г. по 22 декабря 2014г. нахождения на курсах повышения квалификации;

в части не применения льготного исчисления стажа в отношении периодов: с 20 ноября 1991г. по 31 декабря 1991г., с 01 января 1992г. по 14 июля 1992г., с 16 августа 1992г. по 16 августа 1992г. работы в должности медицинской сестры операционной Войсковой части ***; с 30 апреля 1998г. по 02 марта 2001г., с 30 марта 2001г. по 31 декабря 2001г. работы операционной медицинской сестрой операционного отделения Войсковой части 52236;

с 15 февраля 1994г. по 04 июля 1994г., с 09 января 2008г. по 27 мая 2008г., с 01 февраля 2011г. по 06 июля 2011г. нахождения в отпуске по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге включить в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности:

с 20 ноября 1991г. по 31 декабря 1991г., с 01 января 1992г. по 14 июля 1992г., с 16 августа 1992г. по 16 августа 1992г. работы в должности медицинской сестры операционной Войсковой части ***;

с 30 апреля 1998г. по 02 марта 2001г., с 30 марта 2001г. по 31 декабря 2001г. работы операционной медицинской сестрой операционного отделения Войсковой части 52236;

с 15 февраля 1994г. по 04 июля 1994г., с 09 января 2008г. по 27 мая 2008г., с 01 февраля 2011г. по 06 июля 2011г. нахождения в отпуске по беременности и родам;

с 15 июля 1992г. по 15 августа 1992г., с 21 октября 1996г. по 26 ноября 1996г., с 03 марта 2001г. по 29 марта 2001г., с 13 марта 2006г. по 08 апреля 2006г., с 11 ноября 2014г. по 22 декабря 2014г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить и выплачивать Холовой Анне Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с 03 марта 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу Холовой А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины *** и *** за составление искового заявления.

В удовлетворении остальной части заявленных Холовой А.В. требований отказать.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге просит данное решение отменить в части возложения обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы и иной деятельности: с 20 ноября 1991г. по 31 декабря 1991г., с 01 января 1992г. по 14 июля 1992г., с 16 августа 1992г. по 16 августа 1992г. работы в должности медицинской сестры операционной Войсковой части 52236;

с 30 апреля 1998г. по 02 марта 2001г., с 30 марта 2001г. по 31 декабря 2001г. работы операционной медицинской сестрой операционного отделения Войсковой части 52236; с 15 июля 1992г. по 15 августа 1992г., с 03 марта 2001г. по 29 марта 2001г. нахождения на курсах повышения квалификации, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 03 марта 2015 г., принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, право на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют операционные медицинские сёстры операционных отделений хирургического профиля стационаров.

То обстоятельство, что Холова А.В. в спорные периоды с 20 ноября 1991г. по 31 декабря 1991г., с 01 января 1992г. по 14 июля 1992г., с 16 августа 1992г. по 16 августа 1992г.; с 30 апреля 1998г. по 02 марта 2001г., с 30 марта 2001г. по 31 декабря 2001г. осуществляла трудовую деятельность в качестве операционной медицинской сестры операционного отделения хирургического профиля стационара подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Так, согласно трудовой книжке истец с (дата)г. переведена временно операционной медсестрой за ФИО6, с (дата)г. переведена операционной медсестрой хирургического отделения по 8 тарификационному разряду, с (дата)г. операционное отделение переименовано в хирургическое отделение, с (дата)г. истец переведена в операционное отделение медицинской сестрой операционной, с (дата)г. переведена операционной медицинской сестрой операционного отделения, с (дата)г. войсковая часть *** реорганизована в Филиал N ФГУ " ***, с (дата) (адрес) N ФГУ " *** переименован в Филиал N ФБУ " ***, (дата) (адрес) N ФБУ *** переименован в Филиал NФГКУ " *** (дата)г. Холова А.В. уволена в связи с ликвидацией организации.

Из справки от (дата)г. N, выданной филиалом N ФГКУ " *** следует, что Холова А.В. работала в филиале N ФГКУ *** в должности медицинской сестры операционной в период с 20 ноября 1991г. по 16 августа 1992г. на 1,0 ставку, с 17 августа 1992г. по 29 апреля 1998г. на 1,0 ставку в хирургическом отделении в должности операционной медсестры, с 30 апреля 1998г. по 31 мая 2003г. на 1,0 ставку в операционном отделении в должности операционной медсестры, с 01 июня 2003г. по 17 сентября 2007г. на 1,0 ставку в хирургическом отделении (с операционными блоками и стерилизационной) в должности операционной медсестры, с 18 сентября 2007г. по 31 июля 2009г. на 1,0 ставку в операционном отделении операционной медсестрой.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Из указанной справки также следует, что согласно имеющимся штатным расписаниям и тарификационным спискам за период с 1991г. по 2014г. имелась должность медицинская сестра операционная, и операционная медицинская сестра. За указанные периоды работы имели место и курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с 15 июля 1992г. по 15 августа 1992г., с 21 октября 1996г. по 26 ноября 1996г., с 03 марта 2001г. по 29 марта 2001г., с 13 марта 2006г. по 08 апреля 2006г., с 11 ноября 2014г. по 22 декабря 2014г.; отпуск по беременности и родам - в связи с рождением детей 24 марта 1994г.р., 26 февраля 2008г.р., и 23 марта 2011г.р. с 15 февраля 1994г. по 04 июля 1994г., с 09 января 2008г. по 27 мая 2008г., с 01 февраля 2011г. по 06 июля 2011г. и отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет и 3 лет - с 02 марта 1990г. по 05 июля 1991г., с 05 июля 1994г. по 24 сентября 1995г., с 28 мая 2008г. по 26 августа2009г., с 07 июля 2011г. по 23 сентября 2012г., с 27 августа 2009г. по 31 августа 2010г. с 24 сентября 2012г. по 02 марта 2014г.

Основанием выдачи справки являются табели учета рабочего времени, приказы, лицевые счета, штатные расписания, тарификационные списки, операционные журналы, карточка ф. Т2 за спорные периоды.

Личной карточкой ф.Т2 также подтверждается трудовая деятельность в спорный период в должности операционной медсестры, медсестры операционного отделения, прохождение курсов повышения квалификации, аттестация, период отпусков.

Согласно справке от (дата)г., выданной N ФГКУ " *** за период работы Холовой А.В. в военном госпитале г.Оренбурга на должности операционной медсестры ее функциональные обязанности и характер работы не менялись. Функциональные обязанности медсестры хирургического отделения за период 1991-1992гг. и функциональные обязанности операционной медсестры операционного отделения за период 1998-2001гг. аналогичны функциональным обязанностям операционной медсестры операционного отделения за 2015г.

В соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в 2015 году, операционная медсестра и медсестра хирургического отделения осуществляют подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, подготавливает пациента к операции, участвует в хирургических операциях, осуществляет ранний послеоперационной уход, ассистирует врача при выполнение лечебных манипуляций, своевременно и качественно выполняет поручения врача и другое.

Положения об операционном отделении за период 1998-2001гг. и положения о хирургическом отделении за период 1991-1992г. не сохранились, но они аналогичны положениям за 2015 год.

Основными задачами хирургического отделения, согласно Положению об отделении за 2015г., являются: оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи больным с хирургическими заболеваниями, ранениями, их лечение и медицинская реабилитация.

Из положения об операционном отделении за 2015 год следует, что операционное отделение является отдельным структурным отделением стационара и предназначено для проведения хирургических операций.

Предоставленными в материалы дела операционными журналами за период с 1981 года по 2000 год подтверждается, что в спорный период в хирургическом отделении и операционном отделении произведены хирургические оперативные плановые, экстренные вмешательства, где в качестве операционной медсестры указана истец.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования о включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорных периодов работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

Несостоятельным является довод жалобы о том, что в период до 01 января 1992 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которое предусматривало льготное исчисление стажа только в размере 1 месяц за 1,2 месяца к периодам работы в сельской местности и поселках городского типа, поскольку истец имеет право на льготное исчисление периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж на основании ныне действующих Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Не влечёт отмены решения довод жалобы о том, что наименование отделения, где протекала работа истицы в периоды с 20 ноября 1991г. по 31 декабря 1991г., с 01 января 1992г. по 14 июля 1992г., с 16 августа 1992г. по 16 августа 1992г.; не указано.

Согласно трудовой книжке истец с (дата)г. переведена временно операционной медсестрой за ФИО6

Из трудовой книжки ФИО6, приобщённой к материалам дела следует, что (дата) ФИО6 переведена в хирургическое отделение войсковой части *** операционной медсестрой, (дата) ей присвоена первая квалификационная категория по специальности медицинская сестра стационара, (дата) ФИО6 переведена в операционное отделение старшей медсестрой.

Таким образом, Холова А.В. в спорные периоды работала в хирургическом отделении стационара.

Не влечёт отмены решения довод жалобы о том, что периоды работы с 30 апреля 1998г. по 02 марта 2001г., с 30 марта 2001г. по 31 декабря 2001г. не подлежат зачёту в специальный стаж в льготном исчислении, так как Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащимся в положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утверждённом приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377 наименование отделения "операционное" не предусмотрено.

Поскольку операционное отделение предусмотрено Перечнем, являющимся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Довод жалобы о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев основан на неверном толковании норм права и не может являться основанием для отмены решения суда.

Поскольку на дату обращения за назначением пенсии у Холовой А.В. имелся требуемый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения за ней, то есть с 03 марта 2015 года.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и влекущих отмену постановленного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 28 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи