Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-896/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Имамовой Р.А., Судак О.Н.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Садчикова А. А. к Тереховой О. В., Костину М. М., Ветровой Ю. Ю., Михиной Т. И., Ивановой Н. Л., Пацюк Н. А. о признании необоснованными возражений участников долевой собственности о местоположении границ земельного участка, признании согласованным проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли

по апелляционной жалобе Тереховой О. В., Ветровой Ю. Ю.,, Костина М. М., Михиной Т. И., Ивановой Н. Л., Пацюк Н. А.

на решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 05 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., объяснения представителя истца Садчикова А. А. - Садчикова А. А., просившего решение суда оставить без изменения, представителя третьего лица - ПАО "Оренбургнефть" Гаврилиной А. С., просившей об удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Садчиков А.А. обратился в суд с иском к Тереховой О. В., Костину М. М., Ветровой Ю. Ю., Михиной Т. И., Ивановой Н. Л., Пацюк Н. А. о признании необоснованными возражений участников долевой собственности о местоположении границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, признании согласованным проекта межевания земельного участка от (дата) с кадастровым номером N,площадью 17,7 кв.м., выделяемого в счет земельной доли.

В исковом заявлении Садчиков А.А. указал, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону N, выданному нотариусом нотариального округа (адрес) ему была передана по наследству в собственность 1/111 доли земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 19 647 000 кв. м., с месторасположением: (адрес), (адрес).

Право собственности на данную долю Садчиков А.А. зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (дата) и получил свидетельство о государственной регистрации права N.

Он заключил договор подряда N от (дата), с целью произвести выдел земельного участка в счет своей доли, заказал проект межевания земельных участков у кадастрового инженера С ... Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровый инженер С. разместил в *** газете Пономаревского района Оренбургской области " ***" (дата), выпуск N ( N).

(дата) кадастровый инженер С. получил от граждан: Тереховой О.В., Костина М.М., Ветровой Ю.Ю., Михиной Т.И., Ивановой Н.Л., Пацюк Н.А. возражение о местоположении границ выделяемого Садчиковым А.А. земельного участка. Возражение не содержит ни реквизиты документов, удостоверяющих личности лиц подающих возражение, ни обоснования причин их несогласия с местоположением выделяемого Садчиковым А.А. земельного участка, также из заключения кадастрового инженера С. от (дата).следует, что ответчики не ознакомились с местом предполагаемого выдела земельного участка.

Истец Садчиков А.А. просил признать необоснованными возражения участников долевой собственности о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), площадью 17,7 га в связи с местоположением участка, выделяемого в счет земельной доли, признать согласованным проект межевания земельного участка от (дата) с кадастровым номером N, площадью 17,7 га, расположенного по адресу: (адрес), выделяемого в счет земельной доли.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 05 ноября 2015 года исковые требования Садчикова А.А. удовлетворены в полном объеме.

На указанное решение суда ответчиками Тереховой О.В., Ветровой Ю.Ю., Костиным М.М., Михиной Т.И., Ивановой Н.Л., Пацюк Н.А. подана апелляционная жалоба, в которой они просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание не явились ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Садчиков А.А. является собственником 1/111 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 129 647 000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: (адрес), право собственности истца подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от (дата) N.

Истец, желая выделить принадлежащую ему земельную долю в натуре, обратился к кадастровому инженеру С. для проведения кадастровых работ и заключил соответствующий договор с ООО " ***".

Кадастровым инженером С. (дата) был составлен проект межевания земельных участков, согласно которому в счет выдела долей истца сформирован земельный участок площадью 177000 кв. м. ( 17,7 га)

(дата) в газете " ***" N ( N) кадастровым инженером С. было размещено извещение о необходимости согласования проекта межевания с участниками долевой собственности, в котором указаны сроки ознакомления с проектом межевания, местонахождение кадастрового инженера, сроки подачи возражений на проект межевания.

(дата) в течение установленного законом срока в адрес кадастрового инженера от участников долевой собственности на земельный участок единого землепользования Тереховой О.В., Костина М. М., Ветровой Ю. Ю., Михиной Т. И., Ивановой Н.Л., Пацюк Н. А. поступили возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участков. Конкретных обстоятельств в качестве оснований для подачи возражения ответчики не указали.

Удовлетворяя исковые требования Садчикова А.А., суд пришел к выводу о том, что Садчиков А.А., как собственник земельной доли, в соответствии со ст.ст.11.2, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли. При этом указал, что процедура такого выдела соответствует одному из способов выдела, установленных статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Размеры выделяемых земельных участков соответствуют размеру принадлежащей истцу земельной доли. А права ответчиков указанным выделом не нарушаются.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается ввиду следующего.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от "дата" N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что истец должен был предпринять меры к созыву общего собрания для решения вопроса об определения местоположения выделяемого земельного участка, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права. Истец вправе был выделить земельный участок другим способом - посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей через публикацию в средствах массовой информации.

Ссылка апеллянтов на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2009 года N 1-П является несостоятельной, поскольку указанное Постановление разъясняет способ выделения земельного участка в соответствии с ранее действовавшей редакцией Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которая не распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами по делу.

По этим же основаниям не принимается во внимание решение общего собрания собственников земельных долей в праве общей собственности на земельный массив АО " ***" от (дата), которым было установлено, что определение местоположения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей устанавливается только решением общего собрания собственников долей. Указанное решение противоречит указанным выше нормам Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

Таким образом, истцом не была нарушена процедура выделения земельного участка в соответствии с принадлежащей ему долей в праве общей собственности.

Также не принимаются во внимание судебной коллегией и доводы апелляционной жалобы о том, что при выделе истцом земельных участков не учтены состояние и свойства почвы, выделены только участки пашни- высокоплодородной земли, что, по мнению апеллянтов, нарушает их права, поскольку оставшаяся после выдела земля не представляет такой же ценности.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В настоящее время такой порядок нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации - Оренбургской области не принят. Постановление администрации МО *** от (дата). N-п ( т.1 л.д. 69-70), на которое ссылаются ответчики в подтверждение наличия такого порядка, таким нормативно-правовым актом не является.

В связи с чем, отсутствие такого порядка не может препятствовать собственникам земельных долей производить их выдел. И у суда, вопреки доводам апелляционной жалобы, не имелось оснований для назначения по делу землеустроительной и почвоведческой экспертиз с целью определения ценности земли.

Согласно положениям ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками долевой собственности могут быть поданы возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Данные возражения могут быть поданы только случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

Однако приведенных оснований возражения, поданные ответчиками, не содержат. Площадь сформированных земельных участков соответствует размеру земельных долей истцов. Возражения, касающиеся нахождения на выделяемых земельных участках скважин, правового значения не имеют, поскольку выделяемые земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенным для выращивания и производства сельскохозяйственной продукции, а не для добычи полезных ископаемых.

Возражения, относящиеся к обременению земельного участка, из которого осуществляется выдел долей, правами аренды ООО " ***" и ПАО "Оренбургнефть", также не относятся к размеру и местоположению выделяемых участков.

Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Пункт 4 статьи 11.8 ЗК РФ предусматривает, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Отсутствие согласия арендатора на осуществление выдела земельного участка в счет принадлежащих лицу земельных долей не влияет на возможность осуществления выдела. В противном случае собственник лишается возможности реализации прав, предусмотренных статьей 252 ГК РФ и статьей 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что противоречит положениям статей 8, 19, 34 и 35 Конституции РФ, в которых закреплено право граждан и юридических лиц приобретать и осуществлять свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, в случае выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка, находящегося в аренде, арендатор может реализовать права, предусмотренные п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о нахождении на выделяемых истцом земельных участках каких-либо объектов, принадлежащих ПАО "Оренбургнефть", а также доказательств передачи в аренду указанному юридическому лицу земельных участков, на которые претендует истец. На предложение судебной коллегии представителю ПАО "Оренбургнефть" в суде апелляционной инстанции представить такие доказательства, указанный представитель пояснил, что таких доказательств представить не может.

Допрошенный в суде первой инстанции кадастровый инженер пояснил, что на выделяемых истцом земельных участках отсутствуют какие-либо объекты, в том числе коммуникации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании норм материального права и выводов суда не опровергают.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тереховой О. В., Ветровой Ю. Ю.,, Костина М. М., Михиной Т. И., Ивановой Н. Л., Пацюк Н. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи