Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-65/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Кориковой Н.И.,

судей коллегии Малининой Л.Б., Николаевой И.Н.,

при секретаре Руба К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика В.О.И. на решение Калининского районного суда города Тюмени от 18 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования ГАУ ТО Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района удовлетворить.

Взыскать с В.О.И. в пользу ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района денежные средства в размере " ... " рублей.

Взыскать с В.О.И. в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень государственную пошлину в размере " ... " рубля".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Николаевой И.Н.,

установила:

ГАУ ТО Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района обратилось в суд с иском к В.О.И. о взыскании денежных средств, полученных в виде финансовой помощи по договору.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Тюменской области от 10.02.2012 года N 126-п " ... " года между истцом и ответчиком заключен договор N " ... " о предоставлении финансовой помощи. По условиям договора истец предоставил ответчику финансовую помощь при государственной регистрации, а ответчик обязался использовать предоставленную финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным Индивидуальным планом выхода на самозанятость. В соответствии с указанным планом ответчик намеревался в будущем осуществлять услуги в области туризма. На основании приказа ГАУ ТО Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района от " ... " года на банковский счет ответчика организующего предпринимательскую деятельность перечислена субсидия на реализацию бизнес-плана в размере " ... " рублей. Согласно выписки из ЕГРИП индивидуальный предприниматель В.О.И. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя " ... " года. В соответствии с условиями договора срок действия договора составляет 12 месяцев с " ... " года по " ... " года. На основании п. 25 Постановления Правительства Тюменской области от 10.02.2012 года N 126-п истец в адрес ответчика направил требование о возврате перечисленной суммы финансовой помощи, которое ответчиком исполнено не было.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласна ответчик В.О.И. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что финансовая помощь, предоставленная в рамках договора о предоставлении финансовой помощи N " ... " использована согласно целевому назначению, а именно на выделенные денежные средства приобретено оборудование, позволяющее осуществлять предпринимательскую деятельность. Ссылается на то, что в индивидуальном плане выхода на самозанятость не уточняется какой вид юридического лица или индивидуального предпринимателя будет использовать данную субсидию в рамках организованного дела. Отмечает, что субсидия на организацию собственного дела выделена ей как физическому лицу, не имеющему статуса индивидуального предпринимателя, что подразумевает возможность выбора способа осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, ссылается на то, что в настоящее время, собственное дело, на реализацию которого была выделена субсидия, осуществляет свою деятельность под юридическим лицом ООО "Альянс - Центр туризма", также зарегистрированным на её имя, что не противоречит Постановлению Правительства Тюменской области от 10.04.2012 года N126-п.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района П.С.Я. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик В.О.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просит отменить постановленное по делу решение по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель истца ГАУ ТО Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района П.С.Я. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения жалобы возражает.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на неё (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что В.О.И. прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи, а потому истец в соответствии с п. " ... " договора, п.25 Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 года N 126-п "Об утверждении положения о порядке, условиях, предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" вправе требовать возврата предоставленной финансовой помощи в сумме " ... " рублей.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне исследованы судом и которым суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую правовую оценку.

Из материалов дела установлено, что " ... " года между ГАУ ТО Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района и В.О.И. заключен договор " ... " о предоставлении финансовой помощи, по условиям которого, ГАУ ТО Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района предоставляет В.О.И. финансовую помощь при государственной регистрации, а В.О.И. обязалась использовать представленную финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость (л.д.20).

" ... " года решением территориальной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействие их занятости Калининского АО г.Тюмени утвержден Индивидуальный план выхода на самозанятость В.О.И. по предоставлению услуг туризма, что подтверждается протоколом N " ... " от " ... " года (л.д. 13).

Индивидуальный план выхода на самозанятость В.О.И. предусматривает вид предпринимательской деятельности: туризм, индивидуальный предприниматель, размер финансовой помощи " ... " рублей (л.д.8-12).

" ... " года В.О.И. приобрела статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговый орган, листом записи ЕГРИП (л.д. 16-19).

Приказом от " ... " года N " ... " об оказании единовременной помощи при государственной регистрации гражданам при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятость безработных граждан В.О.И. оказана финансовая помощь при государственной регистрации в размере " ... " рублей (л.д.25).

Денежные средства в размере " ... " рублей перечислены получателю, что подтверждается платежным поручением N " ... " от " ... " года (л.д.26).

Согласно и.20 Постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2012 года N 126-п, в случае принятия решения об оказании финансовой помощи при государственной регистрации оформляется приказ об оказании финансовой помощи с указанием ее размера, также между Центром занятости населения и гражданином заключается договор о предоставлении финансовой помощи на срок не менее 1 года.

Пунктом " ... " договора о предоставлении финансовой помощи, заключенного между истцом и ответчиком, установлен срок действия договора - 12 месяцев, с " ... " года по " ... " года.

Согласно выписки из ЕГРИП " ... " года В.О.И. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.32-36).

В силу ст. ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.25 Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 года N 126-п "Об утверждении положения о порядке, условиях, предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", в случае выявления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации, а также прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи, Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления этого факта направляет получателю финансовой помощи письменное требование о возврате суммы финансовой помощи при государственной регистрации, использованной не по целевому назначению, или всей суммы финансовой помощи при государственной регистрации в случае прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации на лицевой счет Центра занятости населения.

Пункт " ... " договора о предоставлении финансовой помощи предусматривает, что в случае установления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленной по договору, а также прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица до истечения срока действия договора, получатель финансовой помощи обязан возместить в добровольном порядке денежные средства в размере суммы нецелевого использования или всей суммы указанной финансовой помощи в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления от истца.

" ... " года ГАУ ТО Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района в адрес В.О.И. направил требование о возврате перечисленной суммы финансовой помощи в размере " ... " рублей (л.д.28).

Данное требование ответчиком получено лично " ... " года, однако возврат суммы финансовой помощи ответчиком не произведен. (л.д.29).

Поскольку факт нарушения ответчиком условия заключенного с ним договора в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности подтвержден материалами дела и не оспаривался ответчиком, суд первой инстанции обоснованно и на законном основании, ссылаясь на условия этого договора, пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных ему в виде субсидии на организацию самозанятости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика В.О.И. о том, что предоставленная в рамках договора о предоставлении финансовой помощи N " ... " использована согласно целевому назначению, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку указанные обстоятельства не имеют значение для разрешения настоящего дела, так как основанием иска явилось не нецелевое расходование выделенных денежных средств либо недостижение цели Программы, а нарушение ответчиком продолжительности осуществления предпринимательской деятельности.

Доводы ответчика о том, что она продолжила заниматься предпринимательской деятельностью, работая в ООО "Альянс - Центр туризма", правового значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку по условиям Индивидуального плана выхода на самозанятость В.О.И. должна была осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, которым дана соответствующая правовая оценка, а потому не могут служить поводом для отмены постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда города Тюмени от 18 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: