Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-631/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Букреева Д.Ю., Курдюковой Н.А.

при секретаре Земской Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело

по апелляционной жалобе

ответчика Булгакова В.С. на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 28 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Елецкого района к Булгакову В.С. удовлетворить: прекратить действие права Булгакова В.С. на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения у врача-нарколога.

Взыскать с Булгакова B . C . в бюджет Елецкого муниципального района государственную пошлину в сумме "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи

Жуковой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Елецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о прекращении действия права Булгакова В.С. на управление транспортными средствами.

Свои требования заявитель обосновывал тем, что Булгаков В.С. имеет водительское удостоверение серии N, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Ельцу, категории "В". Согласно сведений, предоставленных ГУЗ "Елецкая районная больница", Булгаков В.С., "данные изъяты" имеет противопоказания к водительской деятельности по состоянию здоровья. Однако в настоящее время данное лицо имеет право на управление транспортными средствами, чем нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с изложенным, прокурор просил прекратить действие права Булгакова В.С. на управление транспортными средствами по противопоказаниям по состоянию здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Липецкой области Климанова А.Г. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик Булгаков В.С. в судебном заседании возражал против иска, ссылаясь на то, что длительное время не употребляет спиртных напитков. В настоящее время его семья особо нуждается в транспортном средстве.

В судебном заседании п редставитель ответчика Булгакова В.С. Селезнев А.М. также просил учесть длительный период времени, прошедший после лечения его доверителя в наркоголическом диспансере. Полагал, что никакой угрозы участникам дорожного движения Булгаков В.С. не представляет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Булгаков В.С. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав о тветчика Булгакова В.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения против жалобы представителя прокуратуры Липецкой области Кима И.Е., проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (в редакции от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из материалов дела, Булгаков В.С. имеет водительское удостоверение серии N, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Ельцу, категории "В".

Суд, прекращая право Булгакова В.С. на управление транспортными средствами, правильно сослался на заключение ГУЗ "Елецкая районная больница" от 5.11.2015 г. , согласно которому в 2014 г. Булгаков B . C . стационарно лечился в Елецком наркологическим диспансере с диагнозом " "данные изъяты" "данные изъяты"

Кроме того, судом верно принято во внимание, что в ходе рассмотрения дела комиссия врачей ГУЗ "Елецкий наркологический диспансер" подтвердила выставленный Булгакову B . C . диагноз "данные изъяты" (сообщение от 11.12.2015 г.), а врач психиатр-нарколог Елецкой районной больницы Патрин Д.С. дал повторное заключение от 17.12.2015 г. о наличии у Булгакова B . C . медицинского наркологического противопоказания для управления автотранспортом всех категорий. Срок ремиссии у Булгакова B . C . недостаточен для прекращения диспансерного наблюдения.

Суд верно признал несостоятельными доводы ответчика Булгакова В.С. о том, что основанием для прекращения права управления транспортными средствами является тот факт, что на протяжении 1 года 7 месяцев он не употребляет спиртные напитки, что в его организме не обнаружены наркотические средства, психотропные вещества и их метаболиты.

Поскольку установлено, что Булгаков В.С. страдает заболеванием, которое относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ и по поводу этого заболевания состоит на учете в медицинском учреждении, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, вывод суда об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района Липецкой области о прекращении права Булгакова В.С. на управление транспортными средствами, является правильным.

Представленные в суд апелляционной инстанции медицинские справки и характеристики не опровергают выводы суда первой инстанции о наличии оснований для прекращения права Булгакова В.С. на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ судом с ответчика Булгакова В.С. в бюджет Елецкого муниципального района правомерно взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 28 декабря 2015 года

оставить без изменения, а апелляционную жалобу

ответчика Булгакова В.С.

-

без удовлетворения.

Председательствующий(подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь