Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-2554/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Веркошанской Т.А.,

судей: Торшиной С.А., Волковой И.А.,

при секретаре Шишкиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.Б. к П.Л.М., Б.Н.А., П.В.А., П.С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, и по встречному иску П.Л.М., Б.Н.А. П.В.А., П.С.А. к П.А.Б. об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, возложении обязанности производить начисление по оплате содержания жилья, коммунальных услуг, электроэнергии, газоснабжения по отдельным платежным документам,

по апелляционной жалобе П.А.Б. на решение Камышинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требованиях П.А.Б. к П.Л.М., Б.Н.А., П.В.А., П.С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании договора социального найма расторгнутым отказать.

Определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: "адрес", 5 мкр., "адрес"-Б, "адрес", между П.А.Б., П.Л.М., Б.Н.А., П.В.А., П.С.А. в равных долях по 1/5 доли за каждым от общей площади указанного жилого помещения.

Обязать автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - "адрес", общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз " ... "" и открытое акционерное общество " " ... "" производить начисления отдельными платежными документами в размере 1/5 доли от общей площади по вышеуказанному адресу по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг, электроэнергии и газоснабжения.

Заслушав доклад судьи Торшиной С.А., выслушав объяснения представителя ответчиков К.А.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

П. А.Б. обратился в суд с иском к П. Л.М., Бочкарёвой Н.А., П. В.А. и П. С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора социального найма он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: "адрес", 5 мкр., "адрес"-Б, "адрес". Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы П. Л.М., Б.Н.А.., П. В.А. и П. С.А. Однако фактически ответчики в данном жилом помещении не проживают. П. В.А. и П. С.А. выехали из квартиры с вещами в 2005 году и стали постоянно проживать у бабушки по адресу: "адрес". П. Л.М. выехала с вещами в 2006 году. Б.Н.А. с 2006 года периодически проживала в квартире, в доме по "адрес" и в других городах, а окончательно выехала из квартиры с вещами в июле 2013 года.

Ответчики участия в содержании квартиры не принимают, коммунальные услуги не оплачивают. Никаких препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам никто не чинил, то есть они в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма и в настоящее время проживают по адресу: "адрес", в доме, который получила в наследство П. Л.М. Поэтому в соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ ответчики считаются утратившими право на жилое помещение, в связи с расторжением договора социального найма.

В этой связи истец просил признать договор социального найма, заключенный с ответчиками, расторгнутым и признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", 5 мкр., "адрес"-Б, "адрес".

П. Л.М., Б.Н.А.., П. В.А., П. С.А. обратились в суд со встречным иском к П. А.Б. об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, возложении обязанности производить начисление по оплате содержания жилья, коммунальных услуг, электроэнергии, газоснабжения по отдельным платежным документам.

В обоснование своих требований указали, что на основании решения исполкома Камышинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " П. А.Б. был выдан ордер N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ на вселение семьи в составе пять человек (истцов и ответчика) в трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес", 5 мкр., "адрес"-Б, "адрес".

С 2005 года П. А.Б. создал невыносимые условия для совместного проживания, он меняет замки на входной двери, ключи им не выдает, захламляет всю квартиру, выгоняет их из спорного жилого помещения, устраивает конфликты.

В связи с невозможностью проживания из-за неприязненных личных отношений, они вынуждены проживать по другому адресу, но продолжали оплачивать коммунальные услуги, в том числе и за П. А.Б. Решением мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ с П. А.Б. в пользу П. Л.П. взысканы расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с отсутствием договоренности об участии в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, истцы просили определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги и обязать АУ "МФЦ", ООО "Газпром межрегионгаз " ... "" и ОАО " " ... "" производить начисления по оплате за содержание жилья, коммунальных услуг, электроэнергии и газоснабжения по отдельным платежным документам по 1/5 доли от общей площади спорного жилого помещения.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе П. А.Б. оспаривает законность и обоснованность данного решения, просит его отменить и постановить новое решение, которым удовлетворить его исковые требования и отказать в удовлетворении встречного иска.

Представитель П. Л.М., Б. Н.А., П. В.А., П. С.А. - К.А.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.

Истец П. А.Б., ответчики П. Л.М., Бочкарёва Н.А., П. В.А., П. С.А., представитель администрации городского округа - "адрес", представитель ОАО " " ... "", представитель АУ "МФЦ", представитель ООО "Газпром межрегионгаз " ... "", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на неё, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ордеру N " ... ", выданному на основании решения исполкома " ... " городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, П. А.Б. на состав семьи из пяти человек была предоставлена трехкомнатная квартира, жилой площадью 44 кв.м., расположенная по адресу: "адрес", 5 мкр, "адрес". Согласно данному ордеру спорное жилое помещение предоставлено П. А.Б., включая членов семьи нанимателя - супруги П. Л.М., детей П. Н.А., П. В.А., П. С.А.

Согласно справке N К-24795 от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы П. А.Б., его бывшая супруга П. Л.М., их совершеннолетние дети Б. ( П.) Н.А., П. В.А., П. С.А.

Заявляя исковые требования о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, П. А.Б. ссылается на то обстоятельство, что ответчики фактически в спорной квартире не проживают, выехали на постоянное место жительство в другое жилое помещения, не несут бремя расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Установив в ходе судебного разбирательства вынужденный характер выезда ответчиков из спорного жилого помещения ввиду наличия конфликтных отношений между сторонами, руководствуясь статьями 69, 71, 83 ЖК РФ, а также разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, признании договора социального найма расторгнутым и отказал П. А.Б. в удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из указанных требований закона, а также учитывая, что стороны не достигли соглашения о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, суд первой инстанции правомерно определилпорядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг между П. А.Б., П. Л.М., Б.Н.А. П. В.А. и П. С.А. в равных долях по 1/5 доли за каждым от общей площади спорного жилого помещения.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для возложения на АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", ООО "Газпром межрегионгаз " ... ", ОАО " " ... "" обязанности производить начисление отдельными платежными документами.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (абз. 2 п. 30).

Из представленных в материалы дела платежных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги усматривается, что обслуживание многоквартирным домом N " ... "б 5 мкр. "адрес" осуществляет управляющая организация ООО "РЭП-1". Таким образом, АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", ООО "Газпром межрегионгаз " ... ", ОАО " " ... "", на которые судом возложена обязанность производить начисление по оплате коммунальных услуг отдельными платежными документами, управляющими организациями в отношении данного дома не являются, а согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрена возможность по заключению отдельного соглашения непосредственно с управляющей организацией.

Более того, АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", ООО "Газпром межрегионгаз " ... ", ОАО " " ... "" принимали участие в деле в качестве третьих лиц. В то время, как возложение на указанных лиц, не являющихся ответчиками по настоящему спору, обязанности совершить определенные действия, противоречит положениям статей 38, 43 ГПК РФ.

При таких обстоятельства, решение суда в части возложения обязанности на автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - "адрес", общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз " ... "" и открытое акционерное общество " " ... "" производить начисления отдельными платежными документами в размере 1/5 доли от общей площади по вышеуказанному адресу по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг, электроэнергии и газоснабжения постановлено с нарушением норм процессуального и материального права, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Доводы апелляционной жалобы, аналогичные доводам исковых требований, исследованным судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно, подлежат отклонению как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Камышинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части возложения обязанности на автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - "адрес", общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз " ... "" и открытое акционерное общество " " ... "" производить начисления отдельными платежными документами в размере 1/5 доли от общей площади по вышеуказанному адресу по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг, электроэнергии и газоснабжения, постановив в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Камышинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу П.А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи