Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-202/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

судей Верюлина А.В.

Ганченковой В.А.

при секретаре Епитифоровой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 февраля 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

установила:

Доронин И.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 18 сентября 2015 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в назначении которой решением ответчика N 40 от 22 сентября 2015 г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с 12 июня 1985г. по 05 марта 2001 г. в качестве тракториста "данные изъяты" лесничества.

Уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия N 40 от 22 сентября 2015 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелым условиями труда, период работы с 12 июня 1985 г. по 05 марта 2001 г. в должности тракториста Харинского лесничества и назначить ему с 18 сентября 2015 г. пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2015 г. исковые требования Доронина И.Т. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия с решением суда не согласно, просило его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указало, что не подтверждена документально полная занятость истца с 12 июня 1985 г. по 05 марта 2001 г. в качестве тракториста "данные изъяты" лесничества.

В судебное заседание Доронин И.Т., представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Работа истца в спорные периоды до и после 01 января 1992 г. попадает под разное законодательное регулирование.

Подпунктом "б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (далее по тексту - Список 1956 г.), предусмотрены машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее по тексту - ЕТКС), выпуск 39, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N371/24-108, следует, что профессия "Тракторист на трелевке и вывозке леса" 5 - 6 разрядов (? 47 и 48), исключена из раздела "Лесозаготовки" принято решение об унификации ее в профессию "Тракторист" 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (далее по тексту - Список N273), где указаны профессии, в том числе, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии "Тракторист" (? 47 и 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса". При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии "тракторист", соответствует характеристике работ "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Как следует из трудовой книжки истца, 12 июня 1985 г. Доронин И.Т. принят на работу трактористом в "данные изъяты" лесничество "данные изъяты" лесокомбината Министерства лесного хозяйства Мордовской АССР (запись N 13 от 12 июня 1985 г. основание внесения записи распоряжение N 32 а от 12 июня 1985 г.); 10 сентября 1992 г. "данные изъяты" лесокомбинат реорганизован в "данные изъяты" лесхоз (запись N 14 от 10 сентября 1992 г. основание внесения записи приказ N 67 от 10 сентября 1992 г. МЛТПО); 05 января 1995 г. переведен трактористом - бульдозеристом "данные изъяты" лесничества Т-130 (запись N 15 от 05 января 1995 г., основание внесения записи распоряжение N 120 от 04 января 1995 г.); 05 марта 2001 г. уволен с работы по статье 31 КЗОТ РСФСР (собственному желанию) в связи с переездом на новое место жительства (запись N 16 от 05 марта 2001 г. основание внесение записи приказ N 17 от 05 марта 2001г.).

Согласно исторической справке "данные изъяты" лесокомбинат реорганизован в "данные изъяты" лесхоз (основание: приказ N 67 от 10 сентября 1992 г. МЛХТПО); "данные изъяты" лесхоз реорганизован в Федеральное государственное учреждение " "данные изъяты" лесхоз" (основание: приказ N 878 Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2002г.); Федеральное государственное учреждение " "данные изъяты" лесхоз" переименован в Государственное учреждение " "данные изъяты" лесхоз" (основание: приказ N 3 : Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от 12 января 2007 г.); Государственное учреждение " "данные изъяты" лесхоз" переименован в Государственное учреждение " "данные изъяты" территориальное лесничество" (основание: приказ N 484 от 26 декабря 2007 г. Министерства природных ресурсов Республики Мордовия); Государственное учреждение " "данные изъяты" территориальное лесничество" переименовано в Государственное казенное учреждение Республики Мордовия " "данные изъяты" территориальное лесничество" (основание: приказ N 1132 от 31 декабря 2010 г. Министерства лесного хозяйства Республики Мордовия).

В ведомостях начисления заработной платы работникам "данные изъяты" лесничества за 1985 г. занимаемая Дорониным И.Т. должность не указана (не указана у всех работников), 1986г.-2001г. занимаемая Дорониным И.Т. должность указана - тракторист.

Согласно копии карточки формы Т-2 на имя Доронина Ивана Тимофеевича "данные изъяты", в графе основная профессия указано - тракторист, в разделе III имеется запись от 12 июня 1986 г. о принятии трактористом в "данные изъяты" лесничество.

В представленных Государственным казенным учреждением Республики Мордовия " "данные изъяты" территориальное лесничество" книг распоряжений по "данные изъяты" лесничеству, имеется списочный состав работающих по "данные изъяты" лесничеству на 01 января 1999 г., среди них Доронин И.Т.- тракторист (ЮМЗ 6АЛ) имеются распоряжения об отпусках Доронина И.Т.: N 46 от 13 апреля 1993 г. - тракторист; N 51 от 18 июня 1993 г.

- тракторист; N 84 от 04 февраля 1994 г. - тракторист; N 19 от 01 декабря 1997 г. - должность не указана (должность не указана у всех лиц которым данным распоряжением предоставлен отпуск); N 26 от 18 ноября 1998 г. -тракторист; N 17 от 06 апреля 1999 г. - тракторист; N 6 от 21 февраля 2000г.- тракторист; N 28 от 07 июля 2000 г.- тракторист.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования и включая период работы истца с 12 июня 1985 г. по 05 марта 2001 г. в качестве тракториста "данные изъяты" лесничества, исходил из того, что работа истца в указанной должности непосредственно была связана с лесозаготовительными работами, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, истец выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на протяжении всего времени выполняемые им трудовые обязанности не изменялись.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, спорный период работы истца.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода Доронина И.Т. на день обращения к ответчику он имел необходимый специальный стаж, районный суд правомерно назначил ему пенсию с 18 сентября 2015 г.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены.

Довод апелляционной жалобы о том, что не подтверждена документально полная занятость истца с 12 июня 1985 г. по 05 марта 2001 г. в качестве тракториста "данные изъяты" лесничества, отклоняется.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 N1-57-У "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доказательств того, что работая в качестве тракториста на лесозаготовках в спорный период, истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, ответчиком суду представлено не было.

Решение суда отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 28 11 ноября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия - без удовлетворения.

Судья- председательствующий В.И. Литюшкин

судьи А.В. Верюлин

В.А. Ганченкова