Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 февраля 2016 г. по делу N 33-1067/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Теплова И.П., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Сошиловой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым исковые требования Смирнова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от "ДАТА" N ... об отказе Смирнову В. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж периода работы кочегаром в Управлении механизации объединения "Облмежколхозстрой" с "ДАТА" по "ДАТА"; кочегаром в Управлении механизации объединения "Вологдаагрострой" с "ДАТА" по "ДАТА"; машинистом котельной (кочегаром) в войсковой части N ... г. Вологда с "ДАТА" по "ДАТА"; машинистом (кочегаром) котельной в службе ТиСТО аэропорта г. Вологда с "ДАТА" по "ДАТА"; машинистом (кочегаром) котельной в службе ТиСТО открытого акционерного общества "Вологодское авиационное предприятие" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Смирнова В. А. периоды работы кочегаром в Управлении механизации объединения "Облмежколхозстрой" с "ДАТА" по "ДАТА"; кочегаром в Управлении механизации объединения "Вологдаагрострой" с "ДАТА" по "ДАТА"; машинистом котельной (кочегаром) в войсковой части N ... г. Вологда с "ДАТА" по "ДАТА"; машинистом (кочегаром) котельной в службе ТиСТО аэропорта г. Вологда с "ДАТА" по "ДАТА"; машинистом (кочегаром) котельной в службе ТиСТО открытого акционерного общества "Вологодское авиационное предприятие" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность назначить Смирнову В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

В остальном в удовлетворении иска отказано.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области в пользу Смирнова В. А. взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Сокол по доверенности Горбачевой С.А., Смирнова В.А., судебная коллегия

установила:

Смирнов В.А., "ДАТА" года рождения, обратился "ДАТА" в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Сокол, пенсионный орган).

В обоснование заявленных требований указал, что решением данного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия специального стажа (на "ДАТА" необходимый стаж работы - 12 лет 6 месяцев отсутствует).

В специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы истца машинистом котельной (кочегаром): в Управлении механизации объединения "Облмежколхозстрой" с "ДАТА" по "ДАТА"; в Управлении механизации объединения "Вологдаагрострой" с "ДАТА" по "ДАТА"; в войсковой части N ... г. Вологда с "ДАТА" по "ДАТА"; в службе ТиСТО аэропорта г. Вологда с "ДАТА" по "ДАТА"; в службе ТиСТО открытого акционерного общества "Вологодское авиационное предприятие" (далее - ОАО "Вологодское авиационное предприятие") с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

Просил признать данное решение пенсионного органа недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

В судебном заседании истец Смирнов В.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол по доверенности Самойлова Е.В. с иском не согласилась, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения.

Представители третьих лиц акционерного общества "Вологодское авиационное предприятие" и общества с ограниченной ответственностью "Управление механизации Агростроя" в судебное заседание не явились.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Сокол просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в войсковой части N ... г. Вологда, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях круглогодично, а также факт работы котельной в оспариваемый период на твердом топливе (угле и сланце).

В возражениях на апелляционную жалобу Смирнов В.А. просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент обращения заявителя в пенсионный орган) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно указанному Списку право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII. Общие профессии).

Применяемый в настоящее время Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) по льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" наделяет машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в пункте 6 которых закреплено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записям в трудовой книжке Смирнов В.А. был принят "ДАТА" на работу в войсковую часть N ... в качестве кочегара, "ДАТА" - уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от "ДАТА" N ... усматривается, что Смирнов В.А. работа в должности машиниста котельной (кочегара) в указанный период времени в тяжелых и вредных условиях труда (при этом в справке отсутствуют ссылки на конкретные документы, подтверждающие особый характер работы данного лица).

Из архивной справке от "ДАТА" N ... следует, что приказом от "ДАТА" N ... Смирнов В.А. принят машинистом (котельной) на время отопительного сезона по "ДАТА" с окладом ... рублей в месяц. На основании перечня работ и мест, на которых устанавливаются повышенные месячные оклады за тяжелые и вредные условия труда установлено, что должность машиниста котельной относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда.

Приказом от "ДАТА" N ... Смирнов В.А. в связи с окончанием отопительного сезона с "ДАТА" переведен слесарем-ремонтником с окладом ... рублей с доплатой за совмещение должности электромонтера до 50% оклада, приказом от "ДАТА" N ... уволен с "ДАТА" с должности электрика по окончании работ на котельной, приказом от "ДАТА" N ... в связи с окончанием отопительного сезона переведен на должность слесаря-ремонтника с окладом ... рублей, приказом от "ДАТА" N ... в связи с окончанием отопительного сезона "ДАТА" переведен на должность слесаря-ремонтника с окладом ... рублей.

Из анализа указанных документов следует, что занимаемая Смирновым В.А. в указанный период времени должность не соответствует должности кочегара производственной котельной или производственных печей, что выполняемая истцом работа в качестве машиниста котельной (кочегара) осуществлялась круглогодично непосредственно в котельной, работающей на угле и сланце.

Таким образом, доказательств, подтверждающих вид используемого топлива в работе котельной, а также являлась ли данная котельная производственной и какие объекты инфраструктуры она обслуживала, истцом суду представлено не было.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части удовлетворения исковых требований Смирнова В.А. о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения пенсионного органа от "ДАТА" N ... об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы машинистом котельной (кочегаром) в войсковой части N ... г.Вологда с "ДАТА" по "ДАТА" и возложении обязанности на данный пенсионный орган зачесть истцу указанный период работы в этот специальный стаж отменить, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказать.

Принимая во внимание то, что специальный стаж Смирнова В.А. и после исключения данного периода работы составляет более 12 лет 6 месяцев (с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, остальных периодов работы истца), решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения (решение суда в части включения остальных периодов работы истца в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с "ДАТА" сторонами по делу не оспаривается).

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от "ДАТА" в части удовлетворения исковых требований Смирнова В. А. о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от "ДАТА" N ... со дня его принятия об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы машинистом котельной (кочегаром) в войсковой части N ... г. Вологда с "ДАТА" по "ДАТА" и возложении обязанности на данный пенсионный орган зачесть Смирнову В. А. указанный период работы в этот специальный стаж отменить.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Смирнову В. А. отказать.

В остальном решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: