Решение Вологодского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 7-79/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев жалобу главы муниципального образования город Никольск Титовой Светланы Николаевны на решение судьи Никольского районного суда от 15.12.2015, которым постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Никольскому и Кичменгско - Городецкому районам от 11.11.2015 N ... оставлено без изменения, жалоба Титовой С. Н. - без удовлетворения,

установила:

постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Никольскому и Кичменгско - Городецкому районам от 11.11.2015 N ... Титова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Титова С.Н. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, малозначительность совершенного правонарушения.

В судебное заседание Титова С.Н. не явилась, ее защитник М.Д.Н. доводы жалобы поддержал.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе Титова С.Н. просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Из материалов дела следует, что в результате плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении администрации муниципального образования г. Никольск Никольского муниципального района выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, статьи 83, части 1 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171, СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173 (Таблица 2, пункт 16), СП 5.13130 2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175 (Приложение А (обязательное), таблица А 1, пункт 9), а именно, в здании администрации МО г. Никольск по адресу: "адрес", инструкция для персонала по эвакуации людей на случай возникновении пожара не соответствует требованиям пожарной безопасности; не проведено обучение двух должностных лиц по программе пожарно - технического минимума, у должностных лиц отсутствуют удостоверения о прохождении пожарно - технического минимума; на огнетушителях нет порядковых номеров и отсутствуют паспорта, нет журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения; огнетушители размещены на полу в коридоре, на путях эвакуации; таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны и данные ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности; не организована разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; не организована пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно - технических знаний на территории МО г. Никольск; не в полном объеме проводится ремонт и обслуживание пожарных водоемов на территории МО г. Никольск для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения; не в полном объеме проводятся работы по подготовке подъездов к реке Юг для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

По результатам проверки в отношении главы МО г. Никольск Никольского муниципального района Титовой С.Н. оставлен протокол от 10.11.2015 N ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении главой МО г. Никольск Никольского муниципального района Титовой С.Н. административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.11.2015, актом проверки от 10.11.2015, иными доказательствами. Выводы должностного лица государственного органа пожарного надзора, судьи районного суда о наличии в действиях Титовой С.Н. состава вмененного административного правонарушения являются правильными.

Порядок и срок давности привлечения Титовой С.Н. к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Никольского районного суда от 15.12.2015 оставить без изменения, жалобу главы муниципального образования город Никольск Титовой С. Н. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева