Апелляционное определение СК по административным делам Тульского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33а-188/2016

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:

Председательствующего Епихиной О.М.,

судей Юрковой Т.А., Башкирова А.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" на определение Центрального районного суда г. Тулы от 30 октября 2015 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Тулы от 28 августа 2015 года по делу по заявлению Федосеевой Н.А., Курапова Н.С., Кузиной М.В., Сусакиной Н.В. об оспаривании постановлений органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия

установила:

решением Центрального районного суда г. Тулы от 28 августа 2015 года по делу по заявлению Федосеевой Н.А., Курапова Н.С., Кузиной М.В., Сусакиной Н.В. об оспаривании постановлений органа местного самоуправления требования заявителей были удовлетворены. Суд признал незаконными постановление Главы города Тулы N 1921 от 19 ноября 2004 года "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного на пересечении ул. Фрунзе и ул. Братьев Жабровых в Советском районе города Тулы и проведении конкурса по продаже права аренды данного земельного участка" и п. 1.13 постановления администрации города Тулы от 24 августа 2011 года N 2268 "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте (плане) территории по адресам: г. Тула, Советский район, ул. Болдина, д. 109; ул. Бундурина, д. 60, д. 62; ул. Демонстрации, д. 28; ул. Братьев Жабровых, д. 9; ул. Революции, д. 10, д. 33-а, д. 35; ул. Софьи Перовской, д. 26, д. 32; ул. Дмитрия Ульянова, д. 17; ул. Фрунзе, д. 7, д. 15, и определении вида разрешенного использования земельных участков - многоквартирный дом".

Не согласившись с данным решением ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" 18.10.2015 года подало апелляционную жалобу, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

С учетом характера и сложности процессуального вопроса судом принято решение вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В судебном заседании Федосеева Н.А., представитель Кузиной М.В. и Федосеевой Н.А. по доверенностям Евсиков К.С. возражали против восстановления заявителю срока на подачу апелляционной жалобы.

В судебное заседание представитель ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий", Курапов Н.С., Кузина М.В., Сусакина Н.В., представитель администрации г. Тулы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 2 ст.95 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Определением Центрального районного суда г. Тулы от 30 октября 2015 года ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Тулы от 28 августа 2015 года.

В жалобе ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" просит данное определение отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" по доверенности Хрунова С.В., представителя администрации г. Тулы по доверенности Офицеровой Т.Е., представителя ООО "Стройинвест" по доверенности Курочкина С.В., Федосеевой Н.А., а также ее представителя по доверенности Евсикова К.С., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в удовлетворении заявления ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" о восстановлении срока для обжалования решения Центрального районного суда г. Тулы от 28.08.2015 года, суд исходил из того, что правовых оснований для признания причин пропуска процессуального срока на обжалование решения суда уважительными, не имеется.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции верным.

Обращаясь с заявлением о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" не ссылался на наличие обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с апелляционной жалобой.

Разрешая данное заявление, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, также что отсутствуют доказательства подтверждающие наличие у этого лица прав, вопрос о которых разрешен обжалуемым судебным решением.

Пстановлением Главы города Тулы N 1921 от 19 ноября 2004 года "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного на пересечении ул. Фрунзе и ул. Братьев Жабровых в Советском районе города Тулы и проведении конкурса по продаже права аренды данного земельного участка" границы земельного участка были утверждены и участок площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес" поставлен кадастровый учет с К N, вид права: государственная собственность; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства многоэтажного жилого дома с полуподземным гаражом-стоянкой.

ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" являясь первоначальным арендатором земельного участка ДД.ММ.ГГГГ осуществило о передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и ООО "Стройинвест".

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 28 августа 2015 года удовлетворены требования Федосеевой Н.А., Курапова Н.С., Кузиной М.В., Сусакиной Н.В. о признании незаконным постановления Главы города Тулы N 1921 от 19 ноября 2004 года и п. 1.13 постановления администрации города Тулы от 24 августа 2011 года N 2268.

ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" не владеет спорным земельным участком, и не относится к числу лиц, не привлеченных к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта. Кроме того, заявитель не лишен возможности защищать свои права иным способом, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение Центрального районного суда г. Тулы от 30 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу ООО "Центр регионального строительства и инвестиционных технологий" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи