Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-1643/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Поповой Э.Н.,

судей областного суда: Башкатовой Е.Ю., Синьковской Л.Г.,

при секретаре Фогель И.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска на решение Октябрьского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:

"Иск Войдашенко В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов в стаж работы в РКС удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Войдашенко В. И. в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", назначить пенсию с " ... ".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Войдашенко В. И. " ... " руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины".

Заслушав доклад судьи областного суда Синьковской Л.Г., судебная коллегия

установила:

Войдашенко В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе " ... " (далее - ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска) о назначении пенсии, ссылаясь на то, что " ... " он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска от " ... " ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. При этом, в специальный стаж не был включен периоды работы с " ... " по " ... " в ООО " " ... "" в должности " ... " и с " ... " по " ... " в ООО " " ... "" в должности " ... ". Полагал отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным.

Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы в качестве " ... " в ООО " " ... "" с " ... " по " ... " и в качестве " ... " в ООО " " ... "" с " ... " по " ... ", назначить досрочную пенсию с даты обращения за нею - с " ... ".

Войдашенко В.И. в судебном заседании участия не принимал. Его представитель Мозжерина А.Н. требования поддержала.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска Касьянов Е.Е. исковые требования не признал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выписка индивидуального лицевого счета Войдашенко В.И. сведений о стаже с особыми условиями труда в районах Крайнего Севера и заработка за период работы с " ... " по " ... " в ООО " " ... "", а также с " ... " по " ... " в ООО " " ... "" не содержит. Согласно ответу УПФР в " ... " организации ООО " " ... "" и ООО " " ... "" не ведут финансово-хозяйственную деятельность, но не ликвидированы в установленном порядке. Документы в муниципальный архив " ... " не поступали. Данные, отраженные в выписке из лицевого счета свидетельствуют о том, что работа истца в периоды с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " носила обычный характер, следовательно. не подлежит включению в стаж с особыми условиями. Кроме того, суд в включая в стаж истца период работы с " ... " по " ... " в ООО " " ... "", указывает, что организация зарегистрирована лишь с " ... ", в связи с чем запись сделанная в трудовой книжке ранее этой даты является сомнительной. Все периоды, подтверждённые документами и индивидуальными сведениями, были включены в стаж истца.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. " ... ").

В судебном заседании представитель истца Мозжерина А.Н. выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст.ст.167,327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что " ... " Войдашенко В.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омск N " ... " от " ... " Войдашенко В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера, из специального стажа исключены периоды работы с " ... " по " ... " в ООО " " ... "" в должности " ... " и с " ... " по " ... " в ООО " " ... "" в должности " ... ". Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж Войдашенко В.И. в Районах Крайнего Севера составил " ... ", стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) - " ... ", общий страховой стаж - " ... " дней (л.д. " ... ").

Из записей в трудовой книжке на имя Войдашенко В.И., следует что:

- " ... " истец принят на работу в ООО " " ... "" " ... " на должность " ... " в экспедицию ПНП " " ... "", " ... " переведен на должность " ... ";

- " ... " уволен переводом в " ... " " " ... "" " ... ";

- " ... " принят " ... " в " " ... "" ООО " " ... "" " ... " переводом;

- " ... " уволен по собственному желанию;

- " ... " принят в ОАО " " ... "" " ... " на должность " ... "";

- " ... " уволен в порядке перевода в ООО " " ... "" в " ... " на должность " ... ".

Работа истца в указанные периоды в районах Крайнего Севера подтверждается копией трудовой книжки, которая в силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации").

Пунктом "а" подраздела 1 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности бурильщика и помощника бурильщика.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Разделе 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", Подразделе 1 "Бурение", позицией 2130100б-22247 предусмотрены инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды Войдашенко В.И. работал в должности " ... ", что подтверждается записями в трудовой книжке. Доказательств, опровергающих, что Войдашенко В.И. выполнял именно эту работу, не представлено.

Согласно ответу ОПФ РФ по ЯНАО предприятие ООО " " ... "" (peг. N " ... ") зарегистрировано " ... ", с " ... " года не ведет финансово-хозяйственную деятельность, но не ликвидировано в установленном порядке, по юридическому адресу организация не прослеживается, местонахождение предприятия и документов неизвестно, документы на хранение в Отдел по делам архивов (муниципальный архив) " ... " не поступали. Отчетность по предприятию предоставлялась в " ... " году. В "наблюдательном" деле предприятия имеются следующие сведения: лицензия N " ... " на право осуществление деятельности по ремонту нефтяных и газовых скважин (копия прилагается), перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона РФ от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в котором поименована должность " " ... "", " " ... "" Список N " ... " раздел XII "Добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" позиция N " ... ", индивидуальные сведения по сотрудникам ( " ... " год) peг. N " ... " без страховых номеров " ... " Войдашенко В. И..

Предприятие OOО " " ... "" (peг. N " ... ") зарегистрировано " ... ", с " ... " года не ведет финансово-хозяйственную деятельность, но не ликвидировано в установленном порядке, по юридическому адресу организация не прослеживается, местонахождение предприятия и документов неизвестно, документы на хранение в Отдел по делам архивов (муниципальный архив) " ... " не поступали. Отчетность по предприятию предоставлялась в " ... " году. В "наблюдательном" деле предприятия имеются следующие сведения: перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон от " ... " N 173-ФЗ), в котором поименована должность " " ... "", " " ... "" Список N 2 раздел XII "Добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" позиция N " ... ", поименный список работников, пользующихся правом на льготное обеспечение за " ... " год в котором поименован N " ... " Войдашенко В. И. N " ... " " ... "". Другими сведениями и документами по перечисленным предприятиям УПФ РФ (ГУ) в " ... " не располагает.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО " " ... "" зарегистрировано " ... " (л.д. " ... ").

Доводы автора апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения в виде архивных справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение, не должна влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж в тяжелых условиях, на назначение заслуженной трудовой пенсии.

Согласно ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 10 признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд обоснованно признал незаконным отказ ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г.Омска в назначении досрочной пенсии и включил в специальный стаж Войдашенко В.И., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

С учетом того, что Войдашенко В.И., " ... " года рождения, обратился ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе г.Омска " ... ", при зачете спорных периодов на день обращения за досрочной трудовой пенсией период работы истца в районах Крайнего Севера составил более " ... " лет, специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями составил более " ... " месяцев, при продолжительности страхового стажа более " ... " лет, правомерен вывод суда о приобретении истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с " ... ".

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: