Постановление Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2016 г. по делу N П4А-210/2016

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю, поступившую в краевой суд 02 февраля 2016 года, на постановление мирового судьи судебного участка N11 г.Белореченска от 20 мая 2015 года и решение судьи Белореченского районного суда от 30 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Богомолова А.И.,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N11 г.Белореченска от 20 мая 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Богомолова А.И, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Белореченского районного суда от 30 октября 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N11 г.Белореченска от 20 мая 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю просит отменить судебные постановления, считая их незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением норм КоАП РФ.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные заявителем материалы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из судебных постановлений усматривается, что в период с 01 сентября 2014 года по 25 сентября 2014 года управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея была проведена выездная внеплановая проверка исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований в отношении ЗАО птицефабрика "Белореченская", по результатам которой было выдано предписание по устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований N07-60-150ЭП-11 от 25 сентября 2014 года (разработать и согласовать схему водоотведения и водопотребления ЗАО птицефабрика "Белореченская" по площадкам Белореченская и Гулькевичская с уполномоченными органами) в срок до 19 марта 2015 года.

На момент вышеназванной проверки обязанности инженера по охране труда и экологии были возложены на инженера по охране труда сервисных служб Богомолова А.И.

Впоследствии в целях установления исполнения предписаний, была проведена внеплановая проверка в отношении вышеназванного Общества, по результатам которой выявлено, что ЗАО птицефабрика "Белореченская" не выполнено в установленный срок предписание N07-60-150ЭП-11 от 25 сентября 2014 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Богомолова А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу в отношении Богомолова А.И., мировой судья установил, что обязанность по исполнению предписания N07-60-150ЭП-11 от 25 сентября 2014 года была возложена на ЗАО птицефабрика "Белореченская". На момент проверки инженер по охране труда сервисных служб Богомолов А.И., уполномоченный доверенностью, приступил к устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Судом также установлено, что с 15 января 2015 года обязанности инженера по охране труда и экологии ЗАО птицефабрика "Белореченская" были возложены на Славкина О.О., который был уполномочен исполнить названное предписание. Также Славкин О.О. был ознакомлен с должностной инструкцией.

Нарушений судом требований ст.26.1 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам жалобы не найдено, учитывая положения ч.2 ст.30.17 КоАП РФ согласно которым, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Руководствуясь ст.ст.30.17 и 30.18 КоАП РФ,

Постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N11 г.Белореченска от 20 мая 2015 года и решение судьи Белореченского районного суда от 30 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н.Свашенко