Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-413/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Маркелова К.Б., Ушаковой Л.В.

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрев в судебном заседании 25 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Горохова Г.Б. на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14 октября 2015 года, которым

Горохову Г.Б. отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление пенсионного фонда России в Княжпогостском районе РК об обязании назначить досрочную пенсию по старости с июля 2013 года и произвести расчет пенсии со дня подачи заявления.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горохов Г.Б. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда России в Княжпогостском районе РК с требованием об обязании назначить досрочную пенсию по старости с июля 2013 и произвести расчет пенсии со дня подачи заявления.

Ответчиком иск не признан.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, настаивая на отсутствии вины (сбор необходимых документов зависел от администраций учреждений) и наличии объективных обстоятельств (состояние здоровья) препятствующих своевременному сбору и предоставлению необходимых документов. Полагает, что назначение пенсии по определенным основаниям зависит исключительно от права гражданина на ее получение.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Установлено следующее.

Горохов Г.Б. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему решением ГУ-Управлением пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе РК от 30.04.2015 на основании заявления от 23.01.2015.

В июле 2013 Горохов Г.Б. обращался к ответчику с заявлением, в котором просил разъяснить в каком возрасте и при наличии, какого стажа он имеет право на досрочную пенсию по старости.

На указанную дату страховой стаж Горохова Г.Б. составил 17 лет 4 месяца 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 11 месяцев 13 дней.

12.05.2014 истец обращался с заявлением в пенсионный орган с просьбой назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с заявлением, поданным в июле 2013, по достижении возраста 55 лет. Указал, что на основании ответа зам.начальника пенсионного фонда Княжпогостского района от 15.08.2013 рекомендовано подтвердить справкой период работы в благотворительном обществе "Ручеек". Данная справка имеется в его личном деле ФКУ ИК-51, там же справка учебы в ГПТУ-31.

Письмом от 23.05.2014 ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе Республики Коми указало истцу на необходимость предоставления определенных документов для решения вопроса о назначении пенсии.

По состоянию на 09.12.2014 вопрос о назначении Горохову Г.Б. пенсии не был решен, поскольку, как следует из писем ответчика, истцу следовало обратиться через социального работника учреждения, в котором он отбывает наказание с заявлением о назначении пенсии на соответствующем бланке и с приложением всех необходимых документов.

Из трудовой книжки истца "Номер обезличен", заведенной 20.08.1993 усматривается: 20.08.1993 принят в благотворительное общество оказания помощи детям сиротам "Ручеек" на должность водителя на автомобиль "Волга"; 10.09.1995 по согласованию общего собрания принят председателем Б.О.О.П.Д.С. "Ручеек"; 20.12.1999 уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки истца "Номер обезличен" заведенной 20.04.1996 следует: 20.04.1996 принят в благотворительное общество оказание помощи детям сиротам "Ручеек" на должность председателя; 10.11.1999 уволен по собственному желанию; 12.04.2000 принят в благотворительное общество оказания помощи детям-сиротам "Ручеек" водителем на автомобиль "Волга"; 31.10.02 уволен по собственному желанию; 21.12.2002 принят на работу машинистом-кочегаром 2 разряда в котельную N 15, временно, на отопительный период; 06.11.2003 уволен с работы по собственному желанию.

Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд исходил из отсутствия допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в июле 2013 им предоставлялся весь пакет документов, предусмотренных Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.12.2011 N 1521н.

Соглашаясь с выводами суда по существу спора, судебная коллегия, принимает во внимание следующее.

С соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), то есть, назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер. Право на получение пенсионного обеспечения должно быть подтверждено документально, только при наличии определенного пакета документов пенсионный орган правомочен решать вопросы назначения пенсии.

В заявлении, датированном 12.05.2014 истец просил назначить пенсию в соответствии с заявлением поданным в июле 2013, однако данное заявление касалось вопросов разъяснительного характера. Поскольку Горохов Г.Б. в установленном порядке за назначением пенсии в июле 2013 не обращался, оснований для назначения ему пенсии с указанной даты у суда не имелось.

На момент обращения истца в 2013 году за разъяснением о праве на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г., из предоставленных им документов, страховой стаж Горохова Г.Б. составил 17 лет 4 месяца 21 день, при необходимом - 25 лет стаж работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 11 месяцев 13 дней. Возраст на момент обращения составлял 55 лет, при установленном законом - 55 лет.

Справка о работе в благотворительном обществе "Ручеёк" не была представлена истцом. Указанный период исключен из подсчета специального стажа, т.к. не подтвержден факт работы в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Поскольку документы, которые могли бы подтвердить факт работы в соответствующих местностях, Гороховым Г.Б. представлены не были, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для включения в льготной трудовой стаж названного периода работы.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горохова Г.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: