Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-717/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 ноября 2015 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования Казаковой Е*** А*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Казаковой Е*** А***, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с 05.08.1986 года по 11.09.1989 года в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении М*** в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев; период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2010 года по 23.12.2010 года в календарном исчислении.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казакова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном и календарном исчислении и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ***.2015 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик необоснованно включил в календарном исчислении период работы с 05.08.1986 по 11.09.1989 в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении М***. Также ответчик не включил в ее стаж на соответствующих видах работ периоды 11.01.2000, с 16.11.2000 по 14.12.2000, с 07.11.2005 по 02.12.2005, 11.05.2006, 23.08.2006; с 11.11.2010 по 23.12.2010 - период нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика была не согласна.

С учетом уточненных исковых требования просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить ей период работы в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении М*** с 05.08.1986 по 11.09.1989 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы, а также включить в стаж календарно период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2010. по 23.12.2010.

Рассмотрев данный спор, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материально права. При этом указывает, что к периоду работы истицы с 05.08.1986 по 11.09.1989 возможно применение Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (применяется ко всем периодам деятельности по желанию пенсионера), либо Перечня учреждений, согласно приложению к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в соответствии с которыми применение к указанному периоду льготного исчисления не предусмотрено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что ***.2015 года Казакова Е.А. Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от ***.2015 (протокол комиссии N***, решение об отказе в назначении пенсии N***) истице отказано в назначении таковой пенсии. Основанием к отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, позволяющего назначить страховую пенсию. При этом, ответчик не засчитал в ее специальный стаж в льготном исчисление 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 05.08.1986 по 11.09.1989 в качестве медицинской сестры хирургического отделения М***. Данный период засчитан в стаж в календарном исчислении. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2010 по 23.12.2010 не включен в ее специальный стаж.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в указанные периоды истица работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении М***, что подтверждается записью в трудовой книжке, приказами о приеме и увольнении, предоставлении отпуска, справкой о заработной плате за спорный период, в которых Казакова Е.А. значится как медсестра хирургического отделения Ц***

Должность , которую занимала истица и учреждение предусмотрены Списк ом от 06 сентября 1991 года N 464 и от 29 октября 2002 года N 781.

Перечень предусматривает наименование должности " медицинская сестра " и наименование структурного подразделения "хирургическое отделение ".

Исходя из вышеизложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что период работы истицы с 05.08.1986 по 11.09.1989 в должности медицинской сестры в хирургическом отделении М*** подлежит зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно включил данный периоды в специальный стаж истицы в льготном исчислении, поскольку наименование учреждения и должность, в которой работала истица, не предусмотрены Списками от 29.10.2002 года N781, основаны на неправильном толковании закона.

Вопреки доводам жалобы, ответчиком не представлены сведения о работе истицы в хирургическом отделении поликлиники Ц***.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: