Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 февраля 2016 г. по делу N 12-103/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бахшиева (ФИО)6 на постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 декабря 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бахшиева (ФИО)6,

установил:

Постановлением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 декабря 2015 года Бахшиев Н.Х. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением Башхиев Н.Х. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации А., и имеет с последней двоих совместных детей, кроме того на его иждивении находится трое детей А. Считает необоснованным назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно протоколу об административном правонарушении 15 декабря 2015 года по адресу (адрес) при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин "данные изъяты" Бахшиев Н.Х., ранее постановлением судьи Сургутского районного суда от 24 сентября 2015 года, вступившим в законную силу 06 октября 2015 года, признанный виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнутый наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, который в нарушение ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Сургутского районного суда от 24 сентября 2015 года Бахшиев Н.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу 06 октября 2015 года (л.д. 11-16).

Таким образом, на основании ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Бахшиев Н.Х. обязан был выехать из Российской Федерации в срок не позднее 11 октября 2015 года.

Вместе с тем, Бахшиев Н.Х. территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, уклонившись от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, вывод судьи Сургутского районного суда о наличии в действиях Бахшиева Н.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верным.

Доказательствам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, судьей Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, указывающие на наличие у Бахшиева Н.Х. на территории Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации, а именно супруги и детей подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. В вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания. Европейский суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

Кроме того, согласно п. 2 примечания к ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 данной статьи.

То есть в рамках настоящего дела возможно назначение дополнительного наказания только в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод судьи о необходимости применения к Бахшиеву Н.Х. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным.

Наказание Бахшиеву Н.Х. назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо законных оснований, препятствующих назначению Бахшиеву Н.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 декабря 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бахшиева (ФИО)6 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова