Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 февраля 2016 г. по делу N 12-105/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турсунова Ф.Г. на постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 декабря 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Турсунова Ф.Г.,

установил:

Постановлением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 декабря 2015 года Турсунов Ф.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Турсунов Ф.Г. не оспаривая события правонарушения и свою вину в его совершении просит исключить из назначенного наказания дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указывает, что на территории Российской Федерации имеет близких родственников - граждан Российской Федерации: отца, братьев и сестру. Кроме того указывает, что получал образование на территории Российской Федерации в Лянторской вечерней школе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается в том числе уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно указанным нормам в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяносто суток.

Из представленной в материалах дела копии паспорта усматривается, что Турсунов Ф.Г. является гражданином "данные изъяты".

Согласно отметкам о пересечении границы, имеющимся в паспорте Турсунова Ф.Г. последний прибыл на территорию Российской Федерации 09 июля 2015 года через КПП Петухово, в последующем, 06 октября 2015 года покинул территорию Российской Федерации также через указанное КПП, после чего 27 октября 2015 года вновь въехал на территорию Российской Федерации через КПП Казань, и до настоящего времени территорию Российской Федерации не покидал.

Таким образом, срок пребывания Турсунова Ф.Г. на территории Российской Федерации в период с 09 июля 2015 года по 06 октября 2015 года составил 89 суток, в период с 27 октября 2015 года по 25 декабря 2015 года (дата выявления правонарушения и составления протокола об административном правонарушении) - 59 суток. Общий срок пребывания Турсунова Ф.Г. на территории Российской Федерации составил 148 суток, что превышает установленный законом срок пребывания на территории Российской Федерации.

Срок законного пребывания Турсунова Ф.Г. на территории Российской Федерации истек 28 октября 2015 года, с 29 октября 2015 года указанный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

При таких обстоятельствах, вывод судьи Сургутского районного суда о незаконности пребывания Турсунова Ф.Г. на территории Российской Федерации является верным.

Доказательствам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, судьей Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Турсуновым Ф.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность в совершении правонарушения, подтверждаются материалами дела и заявителем не оспариваются.

Доводы жалобы, указывающие на наличие на территории Российской Федерации близких родственников Турсунова Ф.Г., являющихся гражданами Российской Федерации подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. В вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор иностранными гражданами страны проживания. Европейский суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

Кроме того, ранее Турсунов Ф.Г. постановлением судьи Сургутского городского суда от 05 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 17 ноября 2015 года, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения. Однако, должных выводов для себя Турсунов Ф.Г. не сделал и осознавая, что уклонением от выезда за пределы Российской Федерации Турсунов Ф.Г. допускает нарушение миграционного законодательства, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул.

При таких обстоятельствах вывод судьи о необходимости применения к Турсунову Ф.Г. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным.

Наказание Турсунову Ф.Г. назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо законных оснований, препятствующих назначению Турсунову Ф.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 декабря 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Турсунова Ф.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова