Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-1127/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепенькина И.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Урае о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урае на решение Урайского городского суда от 16.11.2015 г., которым постановлено:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае включить Слепенькину И.И., (дата) г.р. в специальный трудовой (страховой) стаж в тяжелых условиях периоды работы в "данные изъяты" с (дата) по (дата) "данные изъяты", с (дата) по (дата) "данные изъяты"; в "данные изъяты" с (дата) по (дата) "данные изъяты"; в ДАООТ "Урайтелеком" с (дата) по (дата) "данные изъяты", и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата).

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урае в пользу Слепенькина И.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

Слепенькин И.И. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что с (дата) по (дата) истец работал в "данные изъяты" "данные изъяты", с (дата) по (дата) "данные изъяты" с (дата) по (дата) в "данные изъяты"; с (дата) по (дата) в "данные изъяты" "данные изъяты". Ответчик отказал истцу в назначении пенсии по льготным основаниям, в связи отсутствием доказательств работы в тяжелых условиях. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный трудовой (страховой) стаж и назначить ему трудовую пенсию с (дата).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел, что согласно позиции 23100000-19827 раздела XXIX "Связь" Списка N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) предусмотрены электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полиэтиленовыми оболочками. Согласно позиции 23200000-1753г раздела ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Между тем, представленная истцом трудовая книжка и архивные справки не подтверждают выполнение истцом соответствующей работы в режиме полного рабочего дня.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установилзначимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

Из материалов дела следует, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

(дата) ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием у истца 8 лет специального стажа по Списку N 2. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии 08.07.2016 г. по достижении возраста 55 лет по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ назначение пенсии носит заявительный характер.

Истец требовал назначить пенсию с (дата), поэтому суд правильно применил положения Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при этом проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда после 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10). К работам до 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173).

Предметом спора является вопрос о включении в специальный стаж периодов работы истца с (дата) по (дата) в "данные изъяты", с (дата) по (дата) "данные изъяты"; с (дата) по (дата) в "данные изъяты"; с (дата) по (дата) в "данные изъяты".

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные правила определения страхового стажа были предусмотрены в ст. 13 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 г. N 9-п, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

С учетом изложенного, суд правомерно разрешилспор на основании представленных в дело письменных доказательств о характере работы истца в течение спорных периодов.

Записями в трудовой книжке истца, личными карточками, справками Архивного отдела администрации муниципального образования г. Нягани подтверждено получение истцом заработной платы с надбавкой за работу во вредных условиях.

Справки ОАО "Региональный технический центр" от (дата), филиала ПАО "МТС" от (дата), Ханты-Мансийского филиала ПАО "Ростелеком" от 04.09.2015 г. достоверно подтверждена работа истца в спорные периоды в режиме полного рабочего дня в тяжелых условиях труда в должностях, соответствующих Списку N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) и Списку N 2 (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1956 г. N 1173). В период работы электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации истец был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а работая электромонтером станционного радиооборудования - полный рабочий день был занят на работах по обслуживанию радиорелейных станций на аппаратуре с источниками СВЧ - излучений.

В соответствии со Списком N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827, раздел XXIX "Связь"); кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-12624, раздел XXIX "Связь"); рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г, раздел XXXIII "Общие профессии") признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXXII - общие профессии, право на льготное пенсионное обеспечение имели рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (без указания на обязательное выполнение работ с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд правильно оценил представленные в дело доказательства и обоснованно пришел к выводу о праве истца на назначение трудовой пенсии по льготным основаниям.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Урайского городского суда от 16.11.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Кулькова С.И.