Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-509/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.Н., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова С.Б. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, к акционерному обществу "Самотлорнефтегаз" корректировке индивидуальных сведений,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Нижневартовского городского суда от 24 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в специальный стаж Степанова С.Б., (дата) года рождения, на условиях полного рабочего дня периоды его работы в ПАО "Черногорнефть" с 19.06.1995 г. по 08.04.1996 г. в качестве оператора по подземному ремонту скважин, с 09.04.1996 г. по 03.12.1996 г. в качестве мастера по подземному ремонту скважин; в АО "Самотлорнефтегаз" с 01.12.2006 г. по 31.12.2009 г. в качестве начальника Управления добычи нефти и газа, дающие ему право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подразделу 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Добыча нефти, газа и газового конденсата" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 2130200а-15870, позиция 21302006-23187, позиция 21302006-24125).

Обязать акционерное общество "Самотлорнефтегаз" произвести корректировку индивидуальных сведений и уточнить сведения индивидуального лицевого счета в отношении Степанова С.Б., (дата) года рождения, указав, что период работы Степанова С.Б., (дата) года рождения, в ОАО "ТНК-Нижневартовск" с 01.12.2006 г. по 31.12.2009 г. в качестве начальника Управления по добычи нефти и газа, дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости согласно подразделу 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Добыча нефти, газа и газового конденсата" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 21302006- 24125).

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя ответчика Панфиловой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Степанов С.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указал, что он работал в режиме полного рабочего дня в НГДУ "Нижневартовскнефть" ПО "Нижневартовскнефтегаз" с 19.06.1995 г. по 08.04.1996 г. оператором по подземному ремонту скважин в ОАО "Черногорнефть"; с 09.04.1996 г. по 03.12.1996 г. мастером по подземному ремонту скважин в ОАО "Черногорнефть"; с 01.12.2006 г. по 31.12.2009 г. начальником Управления добычи нефти и газа в ОАО "Самотлорнефтегаз". Для оформления пенсии ему были выданы справки о подтверждении трудового стажа без подтверждения особых условий труда. В указанные периоды он работал непосредственно на объектах добычи нефти и газа. Просил обязать ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры включить вышеуказанные периоды в стаж для назначения пенсии; обязать ПАО "Самотлорнефтегаз" провести корректировку его индивидуальных сведений за период работы с 01.12.2006 г. по 31.12.2009 г. в качестве начальника Управления добычи нефти и газа ПАО "Самотлорнефтегаз" в соответствии с подразделом 2 раздела 12 Списка N 2.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного истца Степанова С.Б.

Представитель ответчика Чернова И.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Представитель ответчика АО "Самотлорнефтегаз" Тарасова Т.Н. просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, указала, что некоторое время цех добычи нефти и газа называли управлением, в 2010 г. управление вновь переименовали в цех. Функции начальника цеха и начальника управления всегда были одинаковыми.

Представитель третьего лица ПАО "Черногорнефть" Камалиева М.Р. просила вынести решение в соответствии с действующем законодательством.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права, новым отказать в удовлетворении требований. Указанные периоды не могли быть включены в специальный стаж истца по следующим основаниям. Перечни Списков N 1, N 2 от 26.01.1991 года N 10 являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. В выписке N 6 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих от 14.11.2000 г. N 81 указывается, в чем заключается работа оператора по подземному ремонту скважин. Истец не предоставил должностную инструкцию оператора по подземному ремонту скважин указанной в Выписке N 6, тем самым не подтвердил выполнение работы в качестве оператора по подземному ремонту скважин 5 разряда цеха подземного ремонта скважин с 19.06.1995 г. по 08.04.1996 года в Управление по подземному и капитальному ремонту скважин. С учетом подраздела 2 раздела XII Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10 (позиция 2130200а-15870), определяющим фактором для приобретения права на назначение досрочной трудовой пенсии является занятость мастеров на сложных работах в бурении (подземном и капитальном ремонте) скважин на нефтегазодобывающих предприятиях. Документы (штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, должностная инструкция), подтверждающие работу истца мастером подземного ремонта скважин, занятого на работах по подземному и капитальному ремонту скважин с 09.04.1996 г. по 03.12.1996 года истец суду не представил. Период работы истца начальником Управления добычи нефти и газа ОАО "Самотлорнефтегаз" с 01.12.2006 г. по 31.12.2009 г., так как за период после регистрации в качестве застрахованного лица у истца на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о работе по Списку N 2. ОАО "Самотлорнефтегаз" не предоставляло индивидуальные сведения о работе истца по Списку N 2, не произвело до сегодняшнего дня корректировку индивидуальных сведений. В выписке из лицевого счета застрахованного лица в графе "особые условия труда" у истца отсутствует код по Списку N 2. Наименование должности начальник Управления добычи нефти и газа в Списке N 2, предусматривающий начальников цехов, оперативно-производственных служб по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтегазопромыслов) и их заместители, отсутствует. В архивной справке ОАО "Самотлорнефтегаз" от 06.05.2015 N 01-204 отсутствует ссылка на Список N 2 за вышеуказанный период работы. Согласно должностной инструкции начальник Управления занимался организационно-управленческими функциями. Функции и характер работы начальника цеха по добыче нефти и газа и начальника Управления по добыче нефти и газа, претерпевшие изменения в 01.08.2001 г., 01.12.2002 г. и 01.01.2010 г., тождественны. Между тем, цех по добыче нефти и газа и Управление по добыче нефти и газа отличались по организационной структуре, тождественность деятельности цеха по добыче нефти и газа и Управления по добыче нефти и газа, а также тождественность должности начальника цеха и начальника Управления документально не подтверждена. Также Управление пенсионного фонда считает себя ненадлежащим ответчиком по требованию о корректировке.

В возражениях на жалобу третье лицо ПАО "Черногорнефть" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец, представитель третьего лица и представитель ответчика АО "Самотлорнефтегаз", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу их отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах я тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положениями п.2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно записям в трудовой книжке, Степанов С.Т. принят оператором по подземному ремонту скважин 5 разряда цеха подземного ремонта скважин Управления по подземному и капитальному ремонту скважин АО открытого типа "Черногорнефть" с 19.06.1995 г. по 08.04.1996 г.; переведен мастером по подземному ремонту скважин с 09.04.1996 г., работал до 03.12.1996 г.; 05.07.1996 года АООТ "Черногорнефть" преобразовано в ОАО "Черногорнефть" на основании Постановления Главы администрации Нижневартовского района от (дата) (номер); с 01.12.2006 года переведен начальником Управления добычи нефти и газа (номер), где проработал до 31.12.2009 года (л.д. 6-21).

ОАО "РН-Нижневартовск" в форме присоединения ОАО "РН-Нижневартовск" реорганизовано в ОАО "Самотлорнефтегаз", а затем переименовано в АО "Самотлорнефтегаз".

Архивной справкой ОАО "Черногорнефть" от (дата) (номер), утоняющей особый характер работы, подтверждается, что истец действительно на условиях полного рабочего дня работал в ОАО "Черногорнефть" в период с 19.06.1995 г. по 08.04.1996 г. в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве оператора по подземному ремонту скважин; в период с 09.04.1996 г. по 04.12.1996 г. в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве мастера по подземному ремонту скважин; работа истца в указанных должностях дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списку N 2 от 26.01.1991 года N 10 (л.д. 77).

Суд первой инстанции, установив, что работа истца за указанные периоды в тяжелых и вредных условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке и справками, уточняющими особые условия труда, пришел к выводу о возможности возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца оспариваемые им периоды работы в ОАО "Черногорнефть" в период с 19.06.1995 г. по 08.04.1996 г. в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве оператора по подземному ремонту скважин; в период с 09.04.1996 г. по 04.12.1996 г. в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве мастера по подземному ремонту скважин. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами и считает доводы апелляционной жалобы в отношении этих двух периодов несостоятельными.

АО "Самотлорнефтегаз" в архивной справке от (дата) (номер), утоняющий особый характер работы, указывает, что истец действительно на условиях полного рабочего дня работал начальником Управления добычи нефти и газа ОАО ТНК-Нижневартовск" с 01.12.2006 г. по 31.12.2009 г. (л.д. 144).

Также суд обязал пенсионный фонд включить в льготный стаж истца период его работы начальником Управления по добычи нефти и газа ОАО "Самотлорнефтегаз" с 01.12.2006 года по 31.12.2009 года, поскольку истец, находясь в указанной должности, фактически выполнял работу начальника цеха по добычи нефти и газа, то есть установилтождественность должностей, с чем судебная коллегия не может согласиться.

В подразделе 2 "б" "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены пенсионные льготы начальникам цехов, оперативно-производственных служб по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтегазопромыслов) и их заместителям (код позиции 2130200а-24125).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако суду предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, вопрос о тождественности для зачета спорного периода работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Согласно записям в трудовой книжке, Степанов С.Т. с 01.12.2006 года переведен начальником Управления добычи нефти и газа N 3, где проработал до 31.12.2009 года (л.д. 6-21).

Должность начальник Управления добычи нефти и газа в Списке N 2 отсутствует.

В Выписке из лицевого счета застрахованного лица у Степанова С.Т. в графе "особые условия труда" отсутствует код по Списку N 2 (л.д. 24-29).

Из представленной утоняющей особый характер работы справки АО "Самотлорнефтегаз" от (дата) (номер) следует, что сам работодатель спорный период относит к общему страховому стажу, не подтверждая основания для зачисления его в специальный стаж по Списку N 2 (л.д. 44).

Согласно должностной инструкции начальник Управления добычи нефти и газа занимался организационно-управленческими функциями.

Суд первой инстанции, устанавливая тождественность должности начальника цеха по добыче нефти и газа и должности начальника Управления добычи нефти и газа, не проверил объем и характер полномочий начальника цеха по добыче нефти и газа. В материалах дела отсутствует положение о цехе добычи нефти и газа, должностные инструкции начальника цеха. Таким образом, установленные судом первой инстанции обстоятельства не доказаны материалами дела.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части возложения на ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске обязанности включения в льготный стаж истца период его работы начальником Управления по добычи нефти и газа ОАО "Самотлорнефтегаз" с 01.12.2006 года по 31.12.2009 года, и в части возложения на акционерное общество "Самотлорнефтегаз" обязанности проведения корректировки индивидуальных сведений в отношении Степанова С.Б. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований Степанова С.Б.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329, подп. 2 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда от 24 сентября 2015 года в части возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске обязанности включения в льготный стаж истца период его работы начальником Управления по добычи нефти и газа ОАО "Самотлорнефтегаз" с 01.12.2006 года по 31.12.2009 года, а также в части возложения на акционерное общество "Самотлорнефтегаз" обязанности проведения корректировки индивидуальных сведений в отношении Степанова С.Б. отменить, принять в указанной части новое решение об отказе Степанову С.Б. в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение Нижневартовского городского суда от 24 сентября 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий Ишимов М.В.

Судьи Кулькова С.И.

Назарук М.В.