Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-700/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзаевой М.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную пенсию по старости с определенной даты,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Сургутского городского суда от 24 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Заявленные требования Мирзаевой М.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте об обязании включения в специальный стаж периода работы в льготном исчислении и назначения досрочной пенсии по старости с определенной даты, удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Мирзаевой М.О., дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы:

- с 15.03.1986 года по 28.03.1994 года в качестве акушерки в родильном отделении Майли Сайской городской объединенной больницы.

Включить в стаж работы Мирзаевой М.О. дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 3 месяца и 1 год 6 месяцев) период работы:

с 09.04.1994 года по 05.10.1996 года, с 26.01.1997 года по 31.03.1997 года, с 26.07.1998 года по 28.07.1998 года в качестве акушерки в родильном отделении Медико-санитарной части поселка Кочкор-Ата.

с 03.05.2005 года по 28.11.2008 года, с 02.12.2008 года по 20.05.2010 года, с 22.05.2010 года по 09.10.2011 года, с 11.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 28.10.2011 года по 13.12.2011 года, с 15.12.2011 года по 23.05.2012 года, с 25.05.2012 года по 27.11.2012 года, с 29.11.2012 года по 19.05.2013 года, с 21.05.2013 года по 23.10.2013 года, с 25.10.2013 года по 04.11.2013 года, с 06.11.2013 года по 15.01.2014 года, с 17.01.2014 года 14.02.2014 года, с 16.02.2014 года по 28.03.2014 год в качестве акушерки хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры "Федоровская городская больница".

Включить в стаж работы Мирзаевой М.О. дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ" осуществляющей лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях сельской местности, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 3 месяца) периоды работы:

с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 17.06.2004 года, с 21.06.2004 года по 28.10.2004 года в качестве медсестры стоматологического кабинета в Базар-Коргонской ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить Мирзаевой М.О. трудовую пенсию по старости с 28.03.2014 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя истца Чесноковой Н.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мирзаева М.О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную пенсию по старости с определенной даты.

В обоснование иска указала, что с 15.03.1986 года осуществляет деятельность по охране здоровья населения, продолжает работать медицинским работником по настоящее время. 28.03.2014 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии как медицинский работник. 08.08.2014 г. ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не включил в льготный стаж период работы медсестрой стоматологического кабинета в Базар-Коргонской ЦРБ с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, так как не представлена справка о работе в данной организации с указанием ставки и всех отвлечений от основной работы; в льготный и страховой стаж период работы с 01.01.2002 года по 17.06.2004 года в вышеуказанной должности и организации, так как не предоставлена справка о работе в данной организации с указанием ставки, всех отвлечений от основной работы и об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Республики Кыргызстан; период работы акушеркой в родильном отделении Майли-Сайской городской больницы с 15.03.1986 года по 28.03.1994 года (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.); период работы акушеркой в родильном отделении Медико-санитарной части поселка Кочкор-Ата в сельской местности с 09.04.1994 года по 28.07.1998 года (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 мес.); период работы медсестрой стоматологического кабинета в Базар-Коргонской ЦРБ (сельская местность) с 21.06.2004 года по 28.10.2004 года (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 мес.); период работы акушеркой хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры "Федоровская городская больница" (сельская местность) с 03.05.2005 года по 28.03.2014 года (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 мес.). Периоды работы медсестрой стоматологического кабинета в Базар-Коргонской ЦРБ с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 17.06.2004 года, подтверждены трудовой книжкой, в которой указано об осуществлении лечебной деятельности на территории сельской местности. Она не может подтвердить иными данными периоды работы в указанной должности и организации, так как архивные документы Базар-Коргонской районной территориальной больницы с 1936 по 2008 гг. сгорели в связи с массовыми беспорядками на юге Кыргызской Республики в июне 2010 года. Она выполняла свою работу в оспариваемые периоды в режиме полного рабочего дня на полную ставку. По расчету ответчика ее стаж составляет 20 лет 04 мес. 01 день. Все иные периоды работы в качестве медицинского работника ответчик засчитал ей не в льготном исчислении, а в календарном исчислении, что недопустимо. С данным решением она не согласна, так как на момент обращения к ответчику стаж в календарном исчислении составляет 26 лет 11 мес. 08 дн., по карте (номер) от (дата) более 30 лет, с учетом всех периодов работы более 39 лет 02 мес. 08 дн. Просила признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды: с 15.03.1986 года по 28.03.1994 года как 1 год за 1 год и 6 мес.; с 09.04.1994 года по 28.07.1998 года как 1 год за 1 год и 9 мес.; с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по 17.06.2004 года как 1 год за 1 год и 3 мес.; с 21.06.2004 года по 28.10.2004 года как 1 год за 1 год и 3 месяца; с 03.05.2005 года по 28.03.2014 года как 1 год за 1 год и 9 мес.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 28.03.2014 года.

В отзыве на иск ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМО - Югры указал, что на дату подачи заявления специальный стаж истицы составил 20 лет 4 мес. 1 день. Период работы с 15.03.1986 года по 28.03.1994 года учтен календарно, а не в льготном исчислении в связи с отсутствием подтверждения занятости в стационаре; с 11.02.1992 года по 16.12.1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком; с 09.04.1994 года по 05.10.1996 года, с 26.01.1997 года по 31.03.1997 года и с 26.07.1998 года по 28.07.1998 года - учтены календарно, а не в льготном исчислении в связи с отсутствием подтверждения занятости в стационаре и нахождения МСЧ в сельской местности; с 06.10.1996 года по 25.01.1997 года и с 01.04.1997 года по 25.07.1998 года истица находилась в отпусках по уходу за детьми; с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года учтен календарно, а не в льготном исчислении в связи с отсутствием подтверждения нахождения ЦРБ в сельской местности; с 01.01.2002 года по 17.06.2004 года и с 21.06.2004 года по 28.10.2004 года не включены в специальный и страховой стаж истицы, так как не представлена справка о работе в данной организации с указанием ставки, всех отвлечений от основной работы и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Кыргызстан и нахождения организации в сельской местности. В справке БУ ХМАО-Югры "Федоровская городская больница" от (дата) (номер), работодатель подтверждает занятость истицы в должностях медицинской деятельности в сельской местности с 03.05.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года подтверждает занятость в должностях медицинской деятельности, но не подтверждает занятость на работах, дающих право на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 мес. Мирзаева М.О. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.04.2005 года. Сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета истицы подтверждают сведения в справке от (дата) (номер). В страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в стаж лечебной деятельности истицы не включены отпуска без сохранения заработной платы: с 29.11.2008 года по 01.12.2008 года, 21.05.2010 года, 10.10.2011 года, 27.10.2011 года, 14.12.2011 года, 24.05.2012 года, 28.11.2012 года, 20.05.2013 года, 24.10.2013 года, 05.11.2013 года, 16.01.2014 года, 15.02.2014 года. Просил в иске отказать.

Истица Мирзаева М.О., представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истицы Чеснокова П.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, новым отказать в удовлетворении требований, указывая, что суд необоснованно включил периоды работы истицы акушеркой хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры "Федоровская городская больница" с 03.05.2005 г. по 28.03.2014 г., поскольку в справке от (дата) (номер) работодатель подтверждает занятость истицы в сельской местности с 03.05.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. в городской местности. Кроме того, работодатель не подтверждает занятость на работах, дающих право на льготное исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 мес. В оспариваемые периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета Мирзаевой М.О. отражены работой в должностях медицинской деятельности без указания льготный. Согласно ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 07.07.2004 года N 43-оз Федоровский является поселком городского типа, то есть относится к городскому населенному пункту.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Учитывая, что ответчик оспаривает решение суда в части включения периодов работы истицы в качестве акушерки в Федоровской городской больнице, судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части в соответствии с п. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год 3 месяца и 1 год 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы истицы с 03.05.2005 года по 28.11.2008 года, с 02.12.2008 года по 20.05.2010 года, с 22.05.2010 года по 09.10.2011 года, с 11.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 28.10.2011 года по 13.12.2011 года, с 15.12.2011 года по 23.05.2012 года, с 25.05.2012 года по 27.11.2012 года, с 29.11.2012 года по 19.05.2013 года, с 21.05.2013 года по 23.10.2013 года, с 25.10.2013 года по 04.11.2013 года, с 06.11.2013 года по 15.01.2014 года, с 17.01.2014 года 14.02.2014 года, с 16.02.2014 года по 28.03.2014 год в качестве акушерки хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры "Федоровская городская больница", суд первой инстанции исходил из того, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы.

Указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Вывод суда первой инстанции в указанной части обоснован и подтверждается в данной части исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе уточняющими справками работодателя БУ ХМАО-Югры "Федоровская городская больница" от (дата) (номер) от (дата) (номер).

Согласно справке главы муниципального образования городского поселения Федоровский от (дата) (номер), населенный пункт Федоровский отнесен к категории - поселок городского типа - пгт. Федоровский, иными словами является сельским населенным пунктом, то есть сельской местностью.

В этой связи доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных пенсионным законодательством оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, проверялись судом и по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, представленные сторонами доказательства получили надлежащую оценку, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Кулькова С.И.

Назарук М.В.